附件一：應急預案

南京同仁堂藥業有限責任公司

突發環境事件應急預案

南京同仁堂藥業有限責任公司

2017年9月

前言

本預案是針對可能發生的環境事件，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的行動方案。它是在辯識和評估潛在的重大危險、事故類型、發生的可能性及發生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施（備）、物資、救援行動及其指揮與協調等方面預先做出的具體安排。

本預案明確了應急指揮、預防預警、應急響應、信息報送、善后處理等方面的職責和任務，包括總則、公司基本情況、環境風險源與環境風險評價、組織機構及職責、預防與預警、信息報告與通報、應急響應和措施、后期處置應急培訓和演練、獎勵、保障措施、預案管理（評審、備案、發布和更新）、預案實施和生效、附件、附則等14個方面的內容。

本預案啟動后，各相關部門和人員要按照本預案的要求，認真做好突發環境事件的應急處置工作。

本預案適用于南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件的應急處置。

南京同仁堂藥業有限責任公司

突發環境事件應急預案發布令

各部門：

為認真貫徹執行國家環境法律法規，確保在重大事故發生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險、救助、防止環境污染擴散，保障職工人身安全及公司財產安全。依據我公司實際，本著預防為主、綜合治理的方針，制定了我公司《南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案》。現予以發布實施。

各部門應按照《南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案》內容與要求，對職工進行培訓和演練。以便在重大事故發生后，能及時按照預定方案進行救援，在短時間內使事故得到有效控制。

南京同仁堂藥業有限責任公司

總經理：

     年    月   日

目  錄

1 總則 1

1.1 編制目的 1

1.2 編制依據 1

1.3 適用范圍 3

1.4 應急預案體系 3

1.5 工作原則 3

2 基本情況 5

2.1 公司基本情況 5

2.2 環境風險源基本情況 6

2.3 公司周邊環境概況 22

3 環境風險源與環境風險評估 27

3.1 環境風險源識別 27

3.2 環境風險評價結果 27

3.3 風險單元 27

3.4 公司應急能力分析 28

4 組織機構及職責 31

4.1 組織體系 31

4.2 指揮機構組成及職責 32

5 預防與預警 37

5.1 環境風險源監控 37

5.2 預警 37

5.3 報警、通訊聯絡方式 38

6 信息報告與通報 39

6.1 內部報告 39

6.2 信息上報 40

6.3 信息通報 40

6.4 事故報告內容 40

6.5 相關部門、單位、人員的聯系方式 41

7 應急響應與措施 42

7.1 分級響應機制 42

7.2 應急措施 45

7.3 應急監測 46

7.4 突發事故產生的處置廢物的處置措施 48

7.5 應急終止 48

7.6 應急終止后的行動 49

8 后期處理 50

8.1 現場清理 50

8.2 生產設施恢復 50

8.3 善后處理 50

8.4 保險 50

8.5 事故調查 50

8.6 總結評審 50

9 應急培訓和演練 51

9.1 培訓 51

9.2 演練 51

10 獎懲 53

10.1 獎勵 53

10.2 責任追究 53

11 保障措施 54

11.1 經費保障 54

11.2 應急物資裝備保障 54

11.3 應急隊伍保障 54

11.4 通信與信息保障 54

12 預案的評審、備案、發布和更新 55

12.1 內部評審 55

12.2 外部評審 55

12.3 備案時間及部門 55

12.4 預案文本的發放 55

12.5 預案文本的更改 55

12.6 預案的更新 56

13 預案的實施和生效時間 57

14附圖及附件 59

14.1附圖 59

14.2附件 59

1 總則

1.1 編制目的

編制本預案是為了有效預防、及時控制和消除事故處理過程中產生的伴生/次生污染以及污染范圍的擴大，規范環境污染應急管理工作，明確在環境事件處置過程中公司各有關部門的職責和任務分工，提高環境污染事件的應急救援反應速度和協同作戰能力，保障公司員工和公眾的生命安全和健康，最大限度地減少環境風險，保護生態環境，恢復生產，促進公司可持續發展。

公司內部已制定突發環境事件應急預案，并定期進行演練，但未到相關部門備案。根據《企業事業單位突發環境時間應急預案備案管理辦法（試行）》，企業制定突發環境事件應急預案，以備相關部門備案。

1.2 編制依據

1.2.1 法律法規及規范性文件

（1）《中華人民共和國環境保護法》，1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，自2015年1月1日起施行；

（2）《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2005年4月1日）；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號）2008年6月1日；

（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令第32號）2000年9月1日；

（5）《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》（國發[2005]39號）；

（6）《危險化學品安全管理條例》（2013年12月7日，國務院第591號）；

（7）《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院第408號令）；

（8）《廢棄危險化學品污染環境防治辦法》（國家環境保護總局令第27號）2005年10月1日；

（9）《環境保護行政管理部門突發環境事件信息報告辦法》（2011年5月1日）；

（10）《危險化學品名錄》（2012年版）；

（11）《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）；

（12）《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）；

（13）《危險廢物鑒別標準》（GB508.1-2007）；

（14）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；

（15）《建設項目環境保護管理條例》（國務院[1998第253號令]）；

（16）《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》GB/T29639-2013；

（17）《江蘇省排放污染物總量控制暫行規定》，省政府[1993]第38號令），2005年5月；

（18）環境空氣質量標準GB3095-1996；

（19）地下水質量標準GB/T14848-93；

（20）地表水環境質量保準GB3838-2002；

（21）《市政府關于印發南京市生態紅線區域保護規劃的通知》（寧政發〔2014〕74號）；

（22）中華人民共和國環境保護部《關于進一步加強環境影響評價評價管理防范環境風險的通知》（環發[2012]77號）；

（23）《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則》（試行本，企業事業單位版）；

（24）《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監管危化字[2004]43號）；

（25）《江蘇省突發公共事件總體應急預案》；

（26）《江蘇省環境污染事件應急預案》；

（27）《南京市人民政府突發公共事件總體應急預案》；

（28）《南京市突發環境污染事故應急預案》；

（29）《關于進一步加強重點環境風險企業環境安全達標建設工作的通知》（寧環辦[2015]12號）；

（30）《企業突發環境時間風險評估指南（試行）》（環辦[2014]34號）；

（31）企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）（環發[2015]4號）；

1.2.2 相關文件與資料

（1）公司各生產項目環境影響報告及安全評價報告；

（2）其他相關資料。

1.3 適用范圍

1.3.1 適用范圍

本預案適用于本公司廠區范圍內發生的突發環境污染事件的控制和處置行為，主要適用于發生重大火災、爆炸、泄露或遭受重大自然災害事故等而次生/伴生的危險化學品環境污染事件的應急搶救。

1.3.2 突發環境事件類型級別

根據南京同仁堂藥業有限責任公司可能發生的突發環境事件的發生過程、性質和機理，突發環境事件分為三類：

（1）大氣污染事件；

（2）水污染事件；

（3）危險廢物污染事件。

按照突發環境事件嚴重性和緊急程度，依據其可能造成的危害程度，波及范圍、影響大小，視人員及財產損失的情況，將突發環境事件由高到低的劃分為重大環境事故（Ⅰ級）、較大環境事故（Ⅱ級）、一般環境事故（III級）。

1.4 應急預案體系

我公司應急預案體系根據有關法律、法規、規章、上級人民政府及其有關部門要求，針對我公司的情況制定專項應急預案、現場措施應急預案、綜合應急預案。

突發環境事件應急預案包括突發環境事件綜合應急預案和專項應急預案（水、大氣）以及對突發環境事件的處置措施。

1.5 工作原則

公司在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：

（1）堅持以人為本，預防為主

加強對環境事故危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發環境污染事故的發生，消除或減輕環境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。

（2）堅持統一領導，分類管理，屬地為主，分級響應

接受政府環保部門的指導，使公司的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強公司各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。針對不同污染源所造成的環境污染的特點，實行分類管理，充分發揮部門專業優勢，使采取的措施與突發環境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。

（3）堅持平戰結合，專兼結合，充分利用現有資源

積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培訓演練，應急系統做到常備不懈，可為本公司和其它單位及社會提供服務，在應急時快速有效。

2 基本情況

2.1 公司基本情況

南京同仁堂藥業有限責任公司，其前身是北平同仁堂京都樂家老鋪南京分號，于1926年在南京開業，1955年更名為公私合營南京同仁堂國藥號股份有限公司，1957年定名為南京同仁堂制藥廠。1998年改制成為南京同仁堂藥業有限責任公司。1995年被國家內貿部認定“中華老字號”、2006年被商務部認定全國第一批“中華老字號”企業。2008年，公司“樂家老鋪”注冊商標獲“江蘇省著名商標”榮譽稱號；2009年，該商標又獲得“中國馳名商標”的榮譽稱號。

 公司集生產制造、科技研發、自主營銷為一體，營銷網絡覆蓋全國各地。擁有片劑生產線、膠囊劑生產線、顆粒劑生產線、口服液生產線、提取生產線等，共9個劑型124個品種（獨家生產品種14個，國家中藥保護品種3個），獲得國家發明專利證書共6件。其中既有 “安宮牛黃丸 ”、“牛黃清心丸”、“石斛夜光丸”、“烏雞白鳳丸”、“六味地黃丸”、“麻仁丸”等傳統古方精粹；更有眾多自主研發新品，國內首創治療泌尿系統結石癥的特效中成藥——排石顆粒，曾多次獲國家、部、省、市獎項，是治療結石類中成藥中唯一獲國家銀質獎的品種。有國家級新藥、江蘇省名牌產品、清肺止嗽、化痰定喘的“止嗽化痰顆粒”；國家級新藥、江蘇省名牌產品、治療乳腺小葉增生的“乳寧顆粒”；國內首創、獨家生產、主治各種結核病的純中藥制劑“優福寧膠囊”；療效顯著的治療婦科出血癥的“血安膠囊”；專治病毒性感冒的“羚羊感冒口服液”；專治乳糜尿的“水蜈蚣顆粒”等，深受患者青睞。

2009榮獲“國家高科技企業”殊榮，2015年再次通過認證復評；2015年企業通過國家2010版GMP認證。企業多次榮獲省、市優秀管理企業、文明單位、南京市先進集體的榮譽稱號，2015年又獲得江蘇省優秀民營企業榮譽稱號。

企業地理位置見附圖1、企業周邊環境概況見附圖2、企業周邊環境風險受體分布情況見附圖3、區域環境水系情況見附圖4。

    表2.1-1  公司情況

1 單位名稱 南京同仁堂藥業有限責任公司

2 統一社會信用代碼 913201002497064982

3 法定代表人及聯系方式 浩健

4 單位所在地 南京市雨花臺區窯崗村32號

5 中心經度 118°45'30.44"

6 中心緯度 32°0'17.42"

7 所屬行業類別 [C2740]中成藥制造

8 建廠年月 1957年

9 主要聯系人及聯系方式 見廠內相關人員聯系電話一覽表

10 企業規模 大型

11 廠區面積 27400m2

12 從業人數 513人

    表2.1-2  公司項目建設情況表

序號 項目名稱 報告類型 環評批復 驗收批復 設計能力

1 中藥前處理及提取車間GMP改造項目 報告表 南京市環保局（2001.3） 2002年9月驗收 中草藥處理量1100t/a、醇提浸膏41.4t/a、水提浸膏827.2t/a

2 中藥制劑車間GMP改造項目 報告表 南京市環保局（1999.12） 2004年11月驗收 沖劑600t/a、片劑20t/a、膠囊30t/a

3 中藥丸劑、口服液車間GMP改造 報告表 南京市環保局（2002.4） 2004年11月驗收 蜜丸150t/a、水丸50t/a、蠟丸30t/a、口服液100t/a

2.2 環境風險源基本情況

2.2.1 產品種類

南京同仁堂藥業有限責任公司產品情況見表2.2-1。

表2.2-1 主要產品方案

序號 產品名稱 產量（t/a） 年運行時數（h） 年運行天數（d）

1 顆粒劑 600t/a 7920 330

2 片劑 20t/a 7920 330

3 膠囊 30t/a 7920 330

4 蜜丸 150t/a 7920 330

5 水丸 50t/a 7920 330

6 蠟丸 30t/a 7920 330

7 口服液 100t/a 7920 330

2.2.2 主要原輔材料消耗及儲存品種名稱及數量情況

2.2.2.1 主要原輔料

    表2.2-2  企業主要原輔材料一覽表

編號 原料名稱 年消耗量 最大儲存量 儲存方式 備注

1 丹參 35t 10t 倉儲 　原藥材

2 甘草 25 t 2t 倉儲 　原藥材

3 當歸 2 t 1t 倉儲 　原藥材

4 白芍 15 t 5t 倉儲 　原藥材

5 香附 12 t 2t 倉儲 　原藥材

6 柴胡 0.5 t 0.1t 倉儲 　原藥材

7 連錢草 50 t 5t 倉儲 　原藥材

8 忍冬藤 0.2 t 0.1t 倉儲 　原藥材

9 滑石 0.3 t 0.1t 倉儲 　原藥材

10 淀粉 0.2 t 0.05t 倉儲 　

11 蔗糖 0.5t 0.1t 倉儲 　

12 糊精 1.2 t 0.2t 倉儲 　

13 乙醇 500t 6t 按計劃購買 危規號：64-17-5

注釋：項目本設置危險化學品庫用于乙醇的存儲和周轉，但自2015年8月12日天津濱海新區特大事故后，考慮環境安全（離居民區較近），取締了廠區危險品庫，并在醇提車間設置4個鋼制儲罐（用三備一），以后醇提用乙醇以”用多少調多少“的原則進行乙醇采購和管制。鋼制儲罐暫存車間地面硬化，且設置廢水導排口，能有效將事故廢水收集至廠區污水管網；鋼制儲罐車間外設置圍堰，能保證車間內泄漏液體和消防廢水不進入車間外雨水管網。

2.2.2.2 原輔材料理化性質

    表2.2-3  主要原輔材料理化性質

編號 名稱、分子式 理化性質 燃燒爆炸性 毒性和毒理

1 丹參 唇形科植物，味苦性微寒，歸心，肝經，主產安徽，河南，陜西等。以根入藥用途廣泛，主要用于祛瘀止痛，活血調經，養心除煩等，對冠心病，心血管病常服療效較好。對慢性肝炎，早期肝硬化等疾病具有良好效果。含參酮Ⅰ，ⅡA，ⅡB，異丹參酮Ⅰ，ⅡA，隱丹參酮，異隱丹參酮，甲基丹參酮，羥基丹參酮等。

2 甘草 是一種補益中草藥。藥用部位是根及根莖，藥材性狀根呈圓柱形，外皮松緊不一，表面紅棕色或灰棕色。根莖呈圓柱形，表面有芽痕，斷面中部有髓。氣微味甜而特殊。功能主治清熱解毒，祛痰止咳、脘腹等。喜陽光充沛，日照長氣溫低的干燥氣候。甘草多生長在干旱、半干旱的荒漠草原、沙漠邊緣和黃土丘陵地帶。根和根莖主含三萜皂甙。

3 當歸 傘形科植物，以根入藥，性溫，昧甘、辛。歸肝、心、脾經，功能主治　補血活血，調經止痛，潤腸通便。用于血虛萎黃、眩暈心悸、月經不調、經閉痛經、虛寒腹痛、腸燥便秘、風濕痹痛、跌撲損傷、癰疽瘡瘍。化學成分含基本內酯、正丁烯酰內酯、阿魏酸、煙酸、蔗糖和多種氨基酸，以及倍半萜類化合物等。

4 白芍 多年生草本，以根入藥，氣無，味微苦而酸。功能主治擴張血管降低血壓，護肝，解痙，鎮痛，抗菌等。根含芍藥甙、牡丹酚、芍藥花甙，苯甲酸約、揮發油、脂肪油、樹脂、鞣質、糖、淀粉、粘液質、蛋白質、β-谷甾醇和三萜類。

5 香附 多年生草本，以根入藥，辛微苦甘，平，入肝、三焦經。功能主治理氣解郁，調經止痛。用于肝郁氣滯，胸、脅、脘腹脹痛，消化不良，月經不調，經閉痛經，寒疝腹痛，乳房脹痛。國產香附揮發油含香附烯、β-芹子烯、α-香附酮、β-香附酮、廣藿香酮(也稱異香附酮)及少量單萜化合物：檸檬烯、1,8-桉油素、β-蒎烯、對-聚傘花素、樟烯等。 

6 柴胡 屬于灌木，以根入藥，性味：苦，微寒，歸經：歸肝經、膽經。功能主治疏散退熱，升陽舒肝，感冒發熱、寒熱往來、瘧疾，肝郁氣滯，胸肋脹痛，脫肛，子宮脫落，月經不調。成分主要含柴胡皂苷，甾醇，揮發油（柴胡醇、丁香酚等），脂肪酸（油酸、亞麻油酸、棕櫚酸、硬脂酸等）和多糖等。

7 連錢草 唇形科多年草本植物，味辛、微苦，性微寒，入肝、腎、膀胱經。功能主治利濕通淋，清熱解毒，散瘀消腫。適用于熱淋、石淋、濕熱黃疸、瘡癰腫痛、跌打損傷。莖、葉含揮發油，主成分為松樟酮、薄荷酮、異薄荷酮、番薄荷酮等，尚含熊果酸、琥珀酸。

8 忍冬藤 忍冬科植物，以莖枝入藥，甘，寒。歸肺、胃經。功能主治清熱解毒，疏風通絡。用于溫病發熱，熱毒血痢，癰腫瘡瘍，風濕熱痹，關節紅腫熱痛。成分為葉含忍冬甙即木犀草素-７-鼠李糖葡萄糖甙、木犀草素等．莖含鞣質、生物堿。

9 滑石 硅酸鹽礦物，柔軟滑膩，呈白色或灰白色，無吸濕性，無臭無味，主要成分是含水硅酸鎂，甘、淡，寒。歸膀胱、肺、胃經。功能主治利尿通淋，清熱解暑，祛濕斂瘡。用于熱淋，石淋，尿熱澀痛，暑濕煩渴，濕熱水瀉；外治濕疹，濕瘡，痱子。

10 淀粉 葡糖糖高聚物，工藝中用作稀釋劑和粘合劑，稀釋方面其主要作用是用來填充片劑的重量或體積，以便于片劑成型和分劑量，從而便于壓片。比較常用的為玉米淀粉，其性質穩定，與大多藥物不反應，吸濕性小，成本較低。粘合方面，藥物粉末本身不具有粘性或粘性很小，則加入淀粉漿使其粘合。

11 蔗糖 有機化合物，分子式為C12H22O11，分子量342.3，白色晶體，蔗糖在藥用輔料中作為甜味劑。

12 糊精 淀粉在收到加熱，酸或粉酶作用下，發生分解和水解時，將大分子淀粉首先轉化成小分子的中間物質，此時的中間小分子物質稱之為糊精。外觀為白色或微帶淺黃色的無定形粉末，無肉眼可見雜質。工藝中作為用糖的增稠劑和穩定劑；以及片劑或顆粒劑的賦形劑和填充劑。

13 乙醇 無色透明；易燃易揮發的液體。有酒的氣味和刺激性辛辣味。溶于水、甲醇、乙醚和氯仿。能溶解許多有機化合物和若干無機化合物。具有吸濕性。能與水形成共沸混合物。蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，爆炸極限4.3-19.0（體積）。無水乙醇相對密度0.7893（20/4℃），熔點-117.3℃，沸點78.32℃，折射率1.3614，閃點（閉杯）14℃。 易燃 毒性：低毒。

急性毒性：LD50 7060mg/kg(大鼠經口)；7340 mg/kg(兔經皮)；LC50 37620 mg/m3，10小時(大鼠吸入)；人吸入4.3 mg/L×50分鐘，頭面部發熱，四肢發涼，頭痛；人吸入2.6 mg/L×39分鐘，頭痛，無后作用。

2.2.3 生產工藝

項目產品上下游關系圖見圖2.2-1。公司生產工藝流程包括：一期中藥制劑車間涉及顆粒劑、片劑和膠囊的生產；二期中藥前處理及提取車間，主要涉及中藥前處理和提取；三期中藥丸劑、口服液車間主要涉及蜜丸、水丸、蠟丸和口服液的生產，且全都通過建設項目環保“三同時”驗收。以下將分別對項目前處理。提取工藝以及顆粒劑、片劑、膠囊、蜜丸、水丸、蠟丸和口服液等產品生產工藝狀況如下。詳見圖2.2-2至圖2.2-10。

圖2.2-1  項目上下游產品關系

2.2.3.1 前處理生產工藝流程

    前處理生產工藝流程見圖2.2-2。

圖2.2-2  前處理生產工藝流程

    前處理工藝流程簡述：

（1）挑選：將中藥材去除包裝袋，置于挑選臺上，除去非藥用雜質；

（2）切藥：用切藥機將藥材切成規格約10cm段，其中78%的藥材變成凈藥材進入提取工序，22%的藥材進入洗藥工序；

（3）洗藥：通過噴淋的方式用自來水洗去藥材中灰塵，洗藥廢水通過排放管道排至污水處理站處理；

（4）干燥：將濕藥材置于熱風循環烘干箱，在60-80℃條件下干燥，將水分將至5%以下；

（5） 粉碎、混合：烘干后的藥材通過粉碎機粉碎，并通過混合機混合均勻；

（6）滅菌：藥材進入滅菌柜滅菌后制成生藥粉，用于丸劑和片劑的生產。

2.2.3.2 提取工藝流程圖

    根據藥材特性的不同，提取車間主要有醇提、水提+醇提兩種工藝，其中醇提制得的浸膏直接用于片劑的生產，水提+醇提制得的浸膏部分用于口服液、顆粒劑和丸劑的生產，部分經干燥制得浸膏粉用于片劑、膠囊劑生產。項目提取工藝流程圖見圖2.2-3。

圖2.2-3 提取（水提+醇提和醇提）工藝流程圖

    項目提取工藝流程簡介

    （1）水提+醇提

    ① 水提：

     將凈藥材投入提取罐中，加入適量的新鮮水，在0.4MPa，100℃條件下蒸煮3h，將煎煮液放入儲罐中，再次投入適量的水在0.4MPa，100℃條件下蒸煮2h，煎煮液放入儲罐中。

    ②雙效濃縮：

    煎煮液用真空泵不斷吸入雙效濃縮器，一效濃縮溫度85℃，-0.06MPa；二效濃縮溫度75℃，-0.08MPa。蒸汽壓力為0.025MPa，經過約4小時完成濃縮過程。濃縮液放置儲罐中常溫冷卻后進入醇提工段。雙效濃縮得到冷凝水作為冷卻水系統補充水。

    ③ 醇提：

    將濃縮液通過濃縮泵打入醇提罐中，加入適量的水以及95%乙醇進行攪拌，攪拌完成后靜置12h，然后用酒精泵將上清液吸入單效濃縮器中，沉淀物委托南京明珠肥業有限責任公司處理。

    ④ 單效濃縮：

    在單效濃縮器中回收乙醇，-0.06MPa，溫度50-60℃，經過約2h回收，至相對密度1.35（70度測）停止濃縮。制得浸膏，部分用于口服液、顆粒劑和丸劑生產，部分浸膏繼續干燥制取浸膏粉。

    ⑤ 噴霧干燥：

    制得部分浸膏經塔體頂部高速離心器（旋轉）噴霧成極細微霧狀液珠，空氣加熱70℃左右，進入干燥器頂部空氣分配器；熱空氣呈螺旋狀均勻進入干燥室，物料被迅速干燥。制得的浸膏粉用于顆粒劑和膠囊劑的生產。

    （2）醇提工藝流程簡述

    ① 醇提：

    將凈藥材投入提取罐中，加入適量的水和乙醇，常壓下，60-70℃進行醇提。將提取液放入儲存罐中，再次投入適量的乙醇，常壓下60-70℃左右進行第二次提取，提取液置于儲罐中。殘渣放出，委托南京明珠肥業有限責任公司處理。

    ② 濃縮：

    在單效濃縮器中回收乙醇，-0.06MPa，溫度50-80℃，經過2h回收，至相對密度1.35（70℃測），制得浸膏。

    ③ 收膏： 

    將濃縮器中的浸膏收集起來備用。

2.2.3.3 顆粒劑生產工藝流程圖

    顆粒劑生產工藝流程見圖2.2-4。

圖2.2-4  顆粒劑生產工藝流程圖

顆粒劑工藝流程簡述

（1）稱量配料：根據處方的使用量用潔凈的不銹鋼桶將物料稱量好，并用物料傳遞卡注明物料名稱、數量等參數。

（2）制粒：將稱量好的浸膏、生藥粉以及適量的白糖、糊精、乙醇等混合后通過制粒機制粒成軟材；

（3）干燥：通入蒸汽壓力為0.4MPa，通入壓縮空氣（壓力為0.15MPa），干燥溫度控制在100℃左右，干燥時間80min；

（4）整粒：將干燥完成的顆粒劑通過8-12目篩，然后通過40-80目篩進行整粒，篩選過程重復兩次，篩渣回到整粒工序；

（5）總混：合格產品經混合均勻后備包裝用；

（6）包裝：總混后的合格產品先后經過內包和外包兩道包裝工序后，進行打碼、封箱打包送至成品庫。

2.2.3.4 片劑生產工藝流程圖

    片劑生產工藝流程見圖2.2-5。

圖2.2-5  片劑生產工藝流程圖

片劑工藝流程簡述

（1）稱量配料：根據處方的使用量用潔凈的不銹鋼桶將物料稱量好，并用物料傳遞卡注明物料名稱、數量等參數。

（2）制粒：常壓80-90℃，將稱量好的浸膏、浸膏粉以及適量乙醇等混合后通過制粒機制粒成軟材，制粒過程中水份被干燥蒸發；

（3）壓片：將干燥的物料，利用亞高速壓片機壓片操作；壓片過程中每5min測量一次片重，確保片重誤差不超過5%；

（4）包衣：壓片完成后，利用包衣機將外購包衣材包裹在片劑表層，包衣過程控制室內濕度在65%以下，包衣溫度60℃；

（5）內包：將片劑按數量裝入PE塑料瓶內，旋緊瓶蓋；

（6）外包：小瓶打印好批號、有效期、生產日期，裝入外包裝盒內，然后裝入大箱中，封箱、打包送至成品庫。

2.2.3.5 膠囊劑生產工藝流程圖

    膠囊劑生產工藝流程見圖2.2-6。

圖2.2-6  膠囊劑生產工藝流程圖

膠囊劑工藝流程簡述

（1）稱量配料：根據處方的使用量用潔凈的不銹鋼桶將物料稱量好，并用物料傳遞卡注明物料名稱、數量等參數。

（2）混合：將稱量好的浸膏粉以及適量淀粉等混合均勻后浸入填充工段；

（3）充填：膠囊劑生產時，干燥后的物料進入膠囊劑生產線，利用填充機填至空心膠囊中，填充過程中每5min測量一次粒重，確保粒重差異不超過9%；

（4）內包：鋁塑包裝，成型模溫度設定為120℃，熱封膜的溫度為160℃，重切速度32次/min；

（5）外包：小盒打印好批號、有效期、生產日期，裝入外包裝盒內，然后裝入大箱中，封箱、打包送至成品庫。

2.2.3.6 口服液生產工藝流程圖

    口服液生產工藝流程見圖2.2-7。

圖2.2-7  口服液生產工藝流程圖

口服液工藝流程簡述

（1）化糖：將糖與新鮮水按一定比例混合攪拌，使糖均勻溶于水中。

（2）配液：將糖水、浸膏按一定比例投入配液罐中，常溫常壓下均勻混合；

（3）過濾：除去混合液中不溶物，濾液進入灌裝生產線；

（4）灌裝：在灌裝生產線上，濾液被打進清洗干凈的玻璃瓶中，旋緊瓶蓋生產出所需產品；

（5）滅菌：產品送入滅菌柜，常壓115℃，滅菌40min，自然冷卻后以備包裝；

（6）外包：小瓶打印好批號、有效期、生產日期，裝入外包裝盒內，然后裝入大箱中，封箱、打包送至成品庫。

2.2.3.7 水丸生產工藝流程圖

    水丸生產工藝流程見圖2.2-8。

圖2.2-8  水丸生產工藝流程圖

水丸工藝流程簡述

（1）稱量配料：根據處方的使用量用潔凈的不銹鋼桶將物料稱量好，并用物料傳遞卡注明物料名稱、數量等參數。

（2）蒸煮：將適量的水和生姜投入鍋內，100℃左右蒸煮40min；

（3）泛制：將物料撒入拋光鍋內，姜汁噴淋在物料上，反復不斷撒粉、噴淋，混合均勻；

（4）干燥：將混合均勻的物料放入烘干箱內，70℃左右進行干燥，水水分控制在5%以下；

（4）內包：將丸劑按數量裝入PE塑料瓶內，旋緊瓶蓋；

（6）外包：包裝瓶打印好批號、有效期、生產日期，裝入外包裝盒內，然后裝入大箱中，封箱、打包送至成品庫。

2.2.3.8 蜜丸生產工藝流程圖

    蜜丸生產工藝流程見圖2.2-9。

圖2.2-9  蜜丸生產工藝流程圖

蜜丸工藝流程簡述

（1）稱量配料：根據處方的使用量用潔凈的不銹鋼桶將物料稱量好，并用物料傳遞卡注明物料名稱、數量等參數。

（2）混合：將稱量好的生藥粉以及適量蜂蜜混合均勻后進入下一工序；

（3）制丸：通過制丸機制成丸狀，藥丸表面滴加乙醇，半成品經自然冷去后進入下一步工序；

（4）干燥：將物料放置干燥箱內，常壓100℃左右進行干燥；

（5）拋光：物料進入拋光設備，將適量的輔料投入拋光機，在拋光機的旋轉切屑作用下，藥丸表面變得光滑均勻；

（6）內包：將丸劑按數量裝入PE塑料球內；

（7）外包：小盒打印好批號、有效期、生產日期，裝入外包裝盒內，然后裝入大箱中，封箱、打包送至成品庫。

2.2.3.9 蠟丸生產工藝流程圖

   蠟丸生產工藝流程見圖2.2-10。

圖2.2-10  蠟丸生產工藝流程圖

蠟丸工藝流程簡述

（1）稱量配料：根據處方的使用量用潔凈的不銹鋼桶將物料稱量好，并用物料傳遞卡注明物料名稱、數量等參數。

（2）混合：將稱量好的生藥粉以及適量浸膏混合均勻后進入下一工序；

（3）制丸：通過制丸機制成丸狀，藥丸表面滴加乙醇，半成品經自然冷去后進入下一步工序；

（4）干燥：將物料放置干燥箱內，常壓100℃左右進行干燥；

（5）拋光：物料進入拋光設備，將適量的輔料投入拋光機，在拋光機的旋轉切屑作用下，藥丸表面變得光滑均勻；

（6）內包：將丸劑按數量裝入PE塑料球內；

（7）外包：小盒打印好批號、有效期、生產日期，裝入外包裝盒內，然后裝入大箱中，封箱、打包送至成品庫

2.2.4  “三廢”治理及排放情況

2.2.4.1  廢水產生及其治理情況

    南京同仁堂廠區實行雨、污分流和清、濁分流原則；雨水由廠區內雨水管網收集后排入市政雨水管網。廢水主要來源于生產廢水（工藝生產廢水、水膜除塵廢水、軟水制備廢水、地面及設備清洗廢水、實驗廢水等）和全廠職工的生活污水, 經廠區污水處理站處理后，約75%尾水作為中水回用于項目冷卻系統，25%尾水外排至城市污水管網。

項目設污水處理站1座。污水處理系統日處理能力為480t，工藝采用生化+物化工藝，根據企業污水排放負荷不均衡的實際情況，單獨收集高濃度廢水作為系統進水負荷調節，使系統進水濃度維持相對穩定，既保證了處理系統的平穩運行，又不會導致高濃度污水在瞬間排放時產生過大的沖擊負荷。項目污水處理站工藝流程圖見圖2.2-11。

圖2.2-11 污水處理工藝流程圖

2.2.4.2 廢氣產生及治理情況

企業的廢氣主要包括生物質鍋爐廢氣、中藥前處理切割破碎產生粉塵以及中藥煎煮過程中產生的“異味”（藥味）：

（1）生物質鍋爐運行產生的含煙塵、SO2和NOX煙氣廢氣，經水浴水膜除塵凈化后引入1根35m高排氣筒排放。

（2）中藥材在前處理階段中的切割粉碎時所產生的少量粉塵，針對該情況，企業在該項設備上設置防塵罩，將設備完全罩住，從而便于收集加工時所產生的廢棄物，該工段是在室內單獨的房間內進行。

（3）在中藥材煎煮過程中，有氣體通過煎煮設備排氣口外排，從生產用的主要原輔材料所含成分為蒸汽與藥味，該類低濃度“藥香”，以無組織形式排放。

2. 2.4.3 噪聲

    企業產生噪聲的主要設備為鼓風機、引風機、排風機、空壓機、粉碎機、水泵、空調機和冷卻塔等，風機、球磨機、水泵、空壓機等，噪聲源為空氣動力噪聲及設備、管道振動的噪聲。室內方面：噪聲較大的設備如風機等采用橡膠減震或安裝減震器來減小噪聲，充分利用建筑衰減和廠區距離衰減。室外（樓頂）方面：企業主要生產設備的排風機、空調排風箱、冷卻塔等主要設置在車間樓頂，特別是第三車間，由于企業距離周邊居民區較近，對周邊居民產生了很大影響，企業在針對這個問題進行了噪聲重點整治。整治內容為針對各類噪聲源增加了減噪設備：空調排風箱出口安裝消聲器；在GFG排風機、PGL排風機和LPG排風機處設置隔聲罩，排氣管道上設置消聲器；分別在冷卻塔進、排風口安裝聲屏罩；對各類氣體排放管道進行包扎。

2. 2.4.4  固廢產生及其治理情況

企業日常生產活動產生的廢棄物為一般廢棄物和危險廢棄物，包括以下六類：

（1）爐灰：鍋爐生物質燃燒后產生爐灰。爐灰產生后委托南京明珠肥業有限責任公司處理。

（2）藥渣：藥渣的產生主要來源于藥材前處理和產品清膏提取，生產過程中產生的藥渣由車間用推車臨時放置于防雨藥渣棚中，日清，無積壓，藥渣由南京明珠肥料有限公司制作肥料，明珠肥料依照雙方協議要求，保證拖運規范及現場衛生環境。

（3）干化污泥：干化污泥來自于污水處理系統，由明珠肥料拖運制作肥料。產生的污泥經過干化后用明珠肥料提供的污泥專用袋裝并密封，放置于污水處理站旁空地，每月拖運2-3次。

（4）醇提殘渣：企業提取車間醇提過程沉淀工藝會產生一定量的醇提殘渣（HW02）。醇提殘渣產生后，裝入白色塑料桶內，統一暫存于提取車間西北角有毒固體廢棄物暫存處暫存，定期委托由南京化學工業園天宇固體廢物處置有限公司進行處理。

（5）廢藥品：企業生產過程和質檢過程中產生的廢藥品（HW03），收集后暫存于危廢間，定期委托資質單位處理。

（6）實驗室廢液：企業實驗室會產生少量的有機試劑的廢棄物，為危險廢棄物（HW49），臨時存放于實驗室廢品庫中，產生后即當月進行處理，由南京化學工業園天宇固體廢物處置有限公司進行處理。

（7）生活垃圾：全年生活垃圾，由環衛部門處理，其中食堂泔水由某養豬場收購。

項目危險廢棄物均按照轉移聯單制度進行管理，建立了固體危廢臺賬。廠區設置了危險廢物暫存倉庫，危險廢物貯存場所基本符合《危險廢棄物貯存污染控制標準》（GB18597－2001）的相關規定。

南京同仁堂藥業有限責任公司的固體廢物產生及處置去向見表2.2-5。 

表2.2-5  固廢產生及處置去向

序號 固體廢物名稱 屬性 廢物代碼 產生量

（t/a） 利用處置方式 利用處置單位

1 爐渣 一般固體廢物 - 500 肥料原料 明珠肥料公司

2 藥渣 一般固體廢物 - 2000 肥料原料 明珠肥料公司

3 干化污泥 一般固體廢物 - 200 肥料原料 明珠肥料公司

4 醇提殘渣 危險廢物 HW02 5 委托資質單位處理 南京化學工業園天宇固體廢物處置有限公司

5 廢藥品 危險廢物 HW03 2 委托資質單位處理

6 實驗室廢液 危險廢物 HW49 1 委托資質單位處理

7 生活垃圾 一般固體廢物 - 25 統一處理 當地環衛部門

2.2.5 主要建(構)筑物一覽表

    表2.2-6  本評價項目主要建(構)筑物一覽表

序號 建（構）筑物名稱 建筑面積/m2  火災分類 結構 耐火等級 層數 備注

1 一車間 3080 甲 鋼混 1 6

2 二車間 5000 丙 鋼混 1 5

3 三車間 6240 丙 鋼混 1 5

4 綜合樓 1400 輕 鋼混 1 5

5 危廢庫 50 丙 鋼混 1 1

6 食堂 500 丙 鋼混 1 1

7 工程部 1200 丙 鋼混 1 3

8 鍋爐房 260 甲 鋼混 1 2

9 污水處理站 600 戊 磚混 1 1

2.3 公司周邊環境概況

2.3.1 地理位置

項目位于南京市雨花臺區賽虹橋街道窯崗村32號，中心地理坐標為北緯32°0'17.42"、東經118°45'30.44"為居住、商業、工業混雜區，西臨為鐵道，北側為的觀云國際小區，東面為綠島華庭小區。地形、地貌：南京市平面位置南北長、東西窄，成正南北向；南北直線距離150km，中部東西寬50～70km，南北兩端東西寬約30km。南面是低山、崗地、河谷平原、濱湖平原和沿江河地等地形單元構成的地貌綜合體。項目地理位置圖見附圖1，項目周邊現狀見附圖2，本項目與自然保護區相對位置見附圖3。

2.3.2 地形地貌

本地區位于揚子準地臺南京凹陷中部，河谷走向基本上與長江下游擠壓破碎帶一致，兩岸具有不對稱的地貌特征，河漫灘在龍潭以西，是江南狹窄，江北寬廣，石磯多分布于江南，龍潭以東。南京地區在大地構造單元上位于揚子斷塊區的下揚子斷塊，基底由中上元古界淺變質巖系組成，蓋層由華南型古生界及中、新生界地層組成。

2.3.3 氣候與氣象

公司所在地區屬北亞熱帶季風氣候，溫和濕潤，雨量適中，四季分明，降雨量四季分配不均。冬半年（10～3月）受寒冷的極地大陸氣團影響，盛行偏東北風，降雨較少；夏半年（4～9月）受熱帶或副熱帶海洋性氣團影響，盛行偏東南風，降水豐富。尤其在春夏之交的5月底至6月，由于太平洋暖濕氣團與北方冷鋒云系交匯于長江中下游，形成一年一度的梅雨季節。夏末秋初，受沿西北向移動的臺風影響而多臺風雨。全年無霜期222～224天，年日照時數1987-2170小時,常年主導風向為東北風。年平均溫度為15.3℃，最熱月份平均溫度28.1℃，最冷月份平均溫度1.7℃。最高溫度達43℃，發生在7月份；最低溫度為-14℃，發生在1月份。主要氣象氣候特征見表2.3-1。

表2.3-1  主要氣象氣候特征

編號 項目 數量 單位

1 氣溫 年平均氣溫 15.4 ℃

歷年平均最低氣溫 11.4 ℃

歷年平均最高氣溫 20.3 ℃

極端最高氣溫 43.0 ℃

極端最低氣溫 -14.0 ℃

2 濕度 年平均相對濕度 77 %

年平均絕對濕度 15.6 Hpa

3 降雨量 年平均降水量 1041.7 mm

年最小降水量 684.2 mm

年最大降水量 1561 mm

一日最大降水量 198.5 mm

4 積雪 最大積雪深度 51 cm

5 氣壓 年最高絕對氣壓 1046.9 mb

年最低絕對氣壓 989.1 mb

年平均氣壓 1015.5 mb

6 風速 年平均風速 2.29m m/s

30年一遇10分鐘最大風速 25.2m m/s

7 風向 主導風向冬季：東北風

       夏季：東南風 -- --

靜風頻率 22 %

2.3.4 水文特征

公司所在地附近的主要河流為秦淮河和長江。

（1）長江

長江是我國第一大河，流域面積180萬km2，長約6300km，徑流資源占全國總量的37.8%。項目河段屬長江下游感潮河段，受中等強度潮汐影響，水位每天出現兩次潮峰和兩次潮谷。漲潮歷時約3小時，落潮歷時約9小時，漲潮水流有托頂，存在負流。根據南京下關潮水位資料統計（1921～1991），歷年最高水位10.2m（吳凇基面，1954.8.17），最低水位1.54m，年內最大水位變幅7.7m（1954），枯水期最大潮差別1.56m（1951.12.31），多年平均潮差0.57m。長江南京段的水流雖受潮汐影響，但全年變化仍為徑流控制調節，其來水特征可用南京上游的大通水文站資料代表。大通歷年的最大流量為92600m3/s，多年平均流量為28600m3/s。年內最小月平均流量一般出現在1月份，4月開始漲水，7月份出現最大值。大廠長江段的分流比隨上游來流大小而變化，汛期的分流比約18%左右，枯水期約15%。本江段歷年來最大流量為1.8萬m3/s，最小流量為0.12萬m3/s。項目西距長江5.5km。

（2）秦淮河

秦淮河本名龍藏浦，漢代起稱淮水。李白《留別金陵諸公》詩中，有“六代更霸王，遺跡見都城。至今秦淮間，禮樂秀群英”的詩句，出現了“秦淮”河名。秦淮河為江寧境內最大河流，縱貫南北，支流密布，灌溉江寧區農田3.47萬公頃，占江寧區農田面積一半以上。這條河有兩個源頭：東源句容河，出自句容城北30km的寶華山，匯集赤山湖水之后，進入江寧區湖熟街道，到西北村與南源匯合。南源溧水河，來自溧水區東南10km的東蘆山，經溧水和江寧的銅山、祿口、秣陵、龍都等地，兩源在西北村匯合后，再繞方山的南西兩面，轉西北流至東山、河定橋，經秦淮新河流入長江。兩主流河長110km，在江寧境內長約80.5km，是秦淮河的主要河道。項目北距秦淮河1.1km

2.3.5 環境功能區劃

大氣環境：南京同仁堂藥業有限責任公司所在地環境空氣質量劃分為《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二類區。

地表水環境：南京同仁堂藥業有限責任公司所在區域納污水體為長江，執行《地表  水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準。

聲環境：企業西臨寧蕪鐵路，西廠界執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)4類標準，其他廠界為居住、商業、工業混雜區，執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準。

2.3.4環境保護目標

南京同仁堂藥業有限責任公司周邊0.5km范圍內大氣環境風險受體進行現場調查，評價范圍內無生態環境風險受體，公司周圍的環境保護敏感目標見表2.3-2。

表2.3-2  環境保護目標表

環境 環境保護目標 方位 距離 規模 環境功能

大氣環境 綠島華庭小區 NE 15m / 《環境空氣質量標準》

GB3095-2012中二級標準

亞東觀云國際小區 N 30m /

錦虹美苑小區 N 95m /

亞東國際公寓 NE 260m /

鳳凰和美小區 NW 270m /

亞東國際公寓二期 N 270m /

安德公寓 SE 280m /

玻纖院住在小區 SE 350m /

君悅城市花園小區 S 400m /

四季陽光花園小區 SE 530m /

地表水環境 長江 N 5500m 大河 《地表水環境質量標準》

GB3838-2002 中II類水標準

秦淮河 N 700m /

聲環境 / / 西廠界 / 《聲環境質量標準》

GB3096-2008 中 4 類標準

/ / 其他廠界 / 《聲環境質量標準》

GB3096-2008 中2 類標準

生態環境 雨花臺風景名勝區 E 1000m 雨花臺烈士陵園及周邊30米范圍 自然與人文景觀保護

秦淮河（南京市區）洪水調蓄區 N 1120m / 生態功能保護

夾江飲用水水源保護區 W 5500m / 水源水質保護

根據1999年南京同仁堂藥業有限責任公司中藥制劑車間GMP改造項目、2001年南京同仁堂藥業有限責任公司中藥前處理及提取車間GMP改造項目和2002年南京同仁堂藥業有限責任公司中藥丸劑、口服液車間GMP改造項目可知，1999年項目北廠界圍墻外為南京鍋廠，東邊是廠區宿舍，西邊是商業機械廠，南邊是南京藥材倉庫，即自項目建廠起至2002年止， 項目周邊均為工業區。現階段，項目北側和東側住宅小區，項目南側和北側均為工業用地。

另外，南京同仁堂藥業有限責任公司中藥制劑車間GMP改造項目、2001年南京同仁堂藥業有限責任公司中藥前處理及提取車間GMP改造項目和2002年南京同仁堂藥業有限責任公司中藥丸劑、口服液車間GMP改造項目環境影響評價文件中均未對項目周邊設置衛生防護距離。

考慮到項目先小區而建和項目未設置衛生防護距離，項目單位于2014年4月18日在南京市發展和改革委員會備案（寧高管內備字[2014]006號），項目單位于2015年3月委托南京科泓環保技術有限責任公司編制了該項目環境影響評價報告書，并獲得了南京市環境保護局批復（寧環建[2015]25號）。新項目預計2年建成后，公司將從南京市雨花臺區窯崗村32號整體搬遷至南京市高新技術產業開發區。現階段，公司正在著手進行前期準備工作，待南京同仁堂新版GMP達標改造項目建成后，現有老廠區的相關生產線全部關停，除部分設備報廢外售外，其他設備將搬遷至新廠區繼續使用。

由于項目北側和東側均為住宅小區以及未來2年內項目將整體搬遷，因此建議項目單位在項目搬遷以前，妥善處理由于項目環境問題與周邊民眾造成的矛盾。近幾年來，京同仁堂先后進行幾次噪聲治理項目，有效減少了生產噪聲對周圍民眾，特別是亞東觀云國際小區居民的影響。

3 環境風險源與環境風險評估

3.1 環境風險源識別

（1）生產設施風險識別

根據公司的工藝過程、裝置特點及其原輔材料、配套工程組成情況，對項目生產工藝及建筑進行分解。依據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）規定，將公司按照產品、生產裝置等分為不同的功能單元，各功能單元可以獨立分割開，在發生事故時，可以有閥門切斷單元，不影響其他單元。生產設施風險識別范圍包括生產區、化學危險品貯運工程、公用工程及輔助生產設施、環保處理設施區域。

（2）物質風險識別

經與《企業突發環境事件風險評估指南（試行）的通知》（環辦[2014]34號）相關內容對照，確認本公司存在環境風險物質。

表3.1-1  環境風險物質與臨界量比值（Q）結果

序號 品名 最大存儲量（t） 臨界量(來源)t Q值

1 乙醇 6 500 0.012

2 合計 / / 0.012

    根據上述計算可以得出公司的Q為0.012，小于1，不構成重大危險源。

3.2 環境風險評價結果

通過定量分析公司生產、加工、使用、存儲的所有環境風險物質數量與其臨界量的比值（Q），評估工藝過程與環境風險控制水平（M）以及環境風險受體敏感性（E），按照矩陣法對企業突發環境事件風險（以下簡稱環境風險）等級進行劃分。

經核查，公司Q＜1；環境風險受體為E1；工藝過程與環境風險控制水平為M2。因此，公司突發環境事件環境風險等級可表示為“一般（QM2E1）”。

3.3 風險單元

公司主要分為以下幾個功能單元：廢氣處理設施、廢水處理設施、醇提車間（包括乙醇罐區）。以上各功能單元可以單獨分割開，在發生事故時，可以有隔離設施切斷單元，不影響其它單元。依據物質的危險、有害特性分析，項目生產過程中存在火災、爆炸、泄漏等風險，主要表現在中藥前處理醇提車間、危廢庫、污水處理等。

3.4 公司應急能力分析

3.4.1 選址、總圖布置和建筑安全防范措施

根據本項目的物料性質和毒性，參照相關的毒物、危險物處理手冊，采取相應的安全防范措施：

（1）廠區總平面布置，嚴格執行國家規范要求，所有建、構筑物之間或與其它場所之間留有足夠的防火間距，防止在火災或爆炸時相互影響。廠區道路人、貨流分開，滿足消防通道和人員疏散要求。整個廠區總平面布置符合防范事故要求，有應急救援設施及救援通道、應急疏散及避難所。

（2）電氣設計中，嚴格按工藝處理物料特性進行危險區劃分。在爆炸危險區域內選用防爆型電氣、儀表及通信設備。所有可能產生爆炸危險和產生靜電的設備及管道均設有防靜電接地設施。各種易燃易爆物料均儲存在陰涼、通風處，遠離火源，避免與強氧化劑接觸。安放易發生爆炸設備的房間，不允許任何人員隨便入內，操作全部在控制室進行。裝置區內建、構筑物的防雷保護按《建筑物防雷設計規范》設計。照明根據不同環境，選用防爆、防水、防塵及普通工廠燈。對人身造成危險的運轉設備配備安全罩。

（3）土建設計中，構筑物設計考慮防雷、防靜電措施和耐火保護。在樓梯、鋼爬梯上設有防護欄桿。

（4）根據火災危險性等級和防火、防爆要求，建筑物按一、二級耐火等級設計，滿足建筑防火要求。

（5）建筑設計采用國家標準及行業標準。建筑物的防火等級均應采用國家現行規范要求進行設計。

（6）該廠的火災爆炸危險場所的安全出口及安全疏散距離應符合《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）的要求，凡禁火區均設置明顯標志牌。

（7）建立完善的消防設施，包括火災報警系統等。

（8）在生產廠區按物料性質和人身可能意外接觸到有害物質而引起燒傷、刺激或傷害皮膚的區域內，均設置緊急淋浴和洗眼器，并加以明顯標記。工作人員配備必要的個人防護用品。

3.3.2危險化學品管理、儲存、使用、運輸中的防范措施

（1）危險化學品管理。公司將嚴格按《危險化學品安全管理條例》的要求來管理；制定危險化學品安全操作規程，要求操作人員嚴格按操作規程作業；對從事危險化學作業人員定期進行安全培訓教育；經常性對危險化學品作業場所進行安全檢查。

（2）乙醇的儲存和使用。項目用醇提乙醇入廠后，暫存于醇提車間一層，乙醇儲存條件符合儲存危險化學品條件（防曬、防潮、通風、防雷、防靜電等安全措施）要求；建立健全安全規程及值勤制度，設置通訊、報警裝置；對儲存危險化學品的容器，經有關檢驗部門定期檢驗合格后使用。

（3）危險化學品采購和運輸。采購危險化學品時，應到已獲得危險化學品經營許可證的企業進行采購，要求提供技術說明書及相關技術資料；危險化學品的包裝物、容器必須有專業檢測機構檢驗合格才能使用；從事危險化學品運輸、押運人員，應經有關培訓并取證后才能從事危險化學品運輸、押運工作；運輸危險化學品的車、船應懸掛危險化學品標志不得在人口稠密地停留；危險化學品的運輸、押運人員，應配置合格的防護器材。

（4）危險化學品泄漏監測裝置。公司設置一套氣體檢測報警器，用于監測乙醇等物質的泄露。當發現乙醇泄漏時，項目立即停止生產，并啟動應急預案。

通過以上管理和防范措施，本項目的乙醇管理、儲存、使用、運輸過程中可以最大限度的防止泄漏、火災、爆炸等風險事故的發生。

3.3.3危險廢物管理、儲存的防范措施

企業危廢（液）堆存防范措施管理要求如下：

①包裝容器、包裝方法、襯墊物應符合要求，經常檢查包裝、儲存容器（罐、桶、袋）是否完好，無破損，搬運危險廢物桶、袋時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。

② 桶裝危險廢物桶包裝按行列垛堆碼，堆碼高度為1～2個桶高，不宜過高，防止堆碼不牢固，倒塌時包裝桶破損。危廢液的貯存倉間或貯存區應設立收容措施，一旦包裝容器破壞，立刻采取收容措施，防止廢液四處流散。

③ 袋裝的危險廢物下面應有適當的襯墊物，且離地應符合要求，一般不應低于15cm。袋裝的危險廢物最好暫存在通風良好的倉間。

3.3.4污染治理系統事故預防措施

企業危化品（乙醇），一旦物料泄漏后，首先切斷泄漏源。對于少量物料泄漏，可用大量水沖洗。沖洗水現階段，可以通過污水管網排入本廠污水調節池，以保證各生產車間及倉庫內發生事故時，泄漏物料能迅速、安全地通過污水管網集中到事污水，進行集中處理。

消防系統由消防水泵站、消防水池和消防水管道系統組成，設消防泵站一座。消防管網為環狀布置依附于供水管網，消防泵站壓力為0.45MPa，消防水池容積450m3，以供火災時使用。

企業消防水產生量35L/s，火災持續時間按照1小時計算，雨水量按照南京年均降水量1041.7mm，事故時降水時間1h計算，事故雨水量約為2.7m3，事故時排水管中存有的污水容積為60m3，V事故池=V消防廢水+V事故雨水-V管存=188.7m3。現階段，設有200m3余量調節池，企業針對事故廢水經廠區污水管網，泄漏物料或消防、沖洗廢水能迅速、安全地集中收集至項目污水處理站處理，進行必要的處理。

在事故狀態下，項目立即停產，超標廢水或含有泄漏化學品的廢水首先收集于調節池中，然后逐次逐批將事故水并入污水處理系統進行處理。由于水質與生產廢水相近，經廠區自處理可達標排放，不會對周圍水環境產生影響。

如出現大量泄漏，需塑料布、帆布覆蓋，收集并按照危險廢物要求進行處理。現階段公司有能力檢測廢水量、COD、pH、氨氮、懸浮物。

4 組織機構及職責

4.1 組織體系

公司成立突發環境事件應急指揮機構，負責組織實施事故應急救援工作，組織機構圖如下：

圖4.1-1  突發環境事件應急指揮領導小組

    應急指揮信息流向圖如下：

圖4.1-2  應急指揮信息流向圖

4.2 指揮機構組成及職責

4.2.1 指揮機構組成

總指揮：浩健 

副總指揮：周勤文

設備搶修救援組組長：蔣臨風

現場控制及事故處理組組長： 江亞東

生產指揮部組長：劉昌盛 

物資供應組組長：徐富柱

后勤保障組組長：王業盈

通訊聯絡組組長：王奇鳳

4.2.2 指揮機構的主要職責

1、應急救援指揮部主要職責

（1）貫徹執行國家、上級有關部門關于環境安全的方針、政策及規定；

（2）組織制定突發環境事件應急預案；

（3）組建突發環境事件應急救援隊伍；

（4）負責應急防范設施的建設；以及應急救援物資的儲備；

（5）檢查、督促做好突發環境事件的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協助有關部門及時消除有毒有害物質的跑冒滴漏；

（6）負責組織預案的審批與更新；

（7）負責組織外部評審；

（8）批準本預案的啟動與終止；

（9）確定現場指揮人員；

（10）協調事件現場有關工作；

（11）負責應急隊伍的調動和資源配置；

（12）突發環境事件信息的上報及可能受影響區域的通報工作；

（13）負責應急狀態下請求外部救援力量的決策；

（14）接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；配合有關部門對環境進行報復、事件調查、經驗教訓總結；

（15）負責保護事件現場及相關數據；

（16）有計劃地組織實施突發環境事件應急救援的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊公司、村落提供公司有關危險物質特性、救援知識等宣傳材料。

2、應急救援總指揮主要職責

（1）接受雨花臺環保局和上級主管部門的領導，請示并落實指令；

（2）審定并簽發公司的應急救援預案；

（3）下達預警和預警解除指令；

（4）下達預案啟動和預案終止指令；

（5）向上級主管部門匯報事件情況，事件發展的預測；

（6）確定現場指揮部人員名單和聘請專家名單，并下達派出指令；

（7）指派專人負責接待上級主管部門領導和新聞媒體;

（8）統一和協調公司內部的應急資源；

（9）聯系求助、協調社會救援力量；

（10）審核向地方政府及其行業有關部門的報告；

（11）審查應急工作的考核結果和審批應急救援費用。

3、應急副總指揮的主要職責

當工廠發生緊急情況時，作為現場指揮配合總指揮進行處理。當總指揮不在工廠時承擔其主要的職責，對于事故的救援工作全面負責，要合理分配救援人員，使用合適的工具，保護員工的生命安全，并要保證重要信息能及時到達相應部門，并負責清點人數。緊急情況結束，負責核實現場狀態，發出可以重新入廠的指令。

4、應急救援成員主要職責

在公司事故應急總預案啟動后，均負有保證應急指揮中心指令能及時、準確地傳達到本單位相關人員，按公司總體預案組織本單位人員正確處理，有序、高效地貫徹落實本單位事故應急的責任。

（1）接到應急指揮中心應急啟動指令后，立即通知應急指揮中心成員并同時聯系好交通工具，確保各成員單位應急處置的人員能及時趕到事故現場；

（2）按照應急預案進行事故現場的應急指揮；

（3）發生各類事故后，迅速了解事故的詳細情況，向現場負責人匯報事件情況，向公司應急指揮中心匯報重大突發性事件發生和應急救援情況，事件發展的預測；

（4）監控和記錄生產現場的報警信號（包括火災、可燃氣體、有毒氣體報警）；

（5）應急處理期間向各部門（小組）傳達應急指揮中心的各項應急指令；

（6）負責應急處理期間生產的組織及調度。

5、應急救援各組主要職責

在發生事件時，各應急小組按各自職責分工開展應急救援工作。通過平時的演習、訓練，完善事件應急預案。各應急小組成員組成及其主要職責如下：

（1）現場控制及事故處理組

1）接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；

2）有計劃地開展預案的演習，熟悉消防重點的預案，提高搶救的戰斗力。

3）有計劃、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行計劃性檢修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。

4）現場指導搶救人員，開啟現場固定消防裝置進行救災；

5）現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態；

6）負責事故發生前后的環境監測，并根據環境監測的情況，給出應急建議，指導廠區內外人員的疏散。

7）負責事故發生后環境的監測，避免和減少事故的進一步擴大，減少事故影響范圍。

（2）設備搶修救援組

1）負責組織搶修隊伍對遭受破壞的設備、管線進行搶險、搶修、救援、污染物截流疏導以及所需材料組織運輸等；

2）負責組織現場搶修隊伍、車輛、應急物資的調配和作業

3）清理事故現場，恢復事故前狀態；

4）受損建構筑物的維護、拆除、重建工作；

5）事故后設備維修更換工作，配合事故調查工作；

6）做好事故善后處理及災后重建的準備工作。

（3）后勤保障組

 1）引領人員疏散、撤離現場；

2）實行公司內交通管制，確保道路暢通，引導消防、救護等車輛；負責聯絡、協調生活后勤保障、交通、通訊等、保證事故現場通訊暢通無阻；

3）組織協調醫療救護、現場人員疏散、現場警戒保護、道路管制、治安保衛；

4）協調做好現場人員疏散，保持員工和周邊涉及居民情緒穩定，做好善后安撫工作。

5）完成總指揮交給的臨時任務。

（4）生產指揮部

1）發生事故后，根據事故情景配戴好防護服等，迅速奔赴現場；根據火災爆炸（泄漏）影響范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區；

2）接到報警后，封閉廠區大門，維修廠區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀；

3）應到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路線。

4）調集機、電、儀維保力量，保障水、電的供應；

（5）通訊聯絡組

1）分析事故發生原因；

2）事故造成人員傷亡、財產損失的具體情況；負責事故現場的通訊聯絡，視事故情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；

3）負責事故現場記錄、錄象、拍照；擬訂指揮部有關信息和通告；

4）負責接待新聞媒體、政府部門、其他單位有關人員，負責事故信息的對外發布。

5）調查事故責任，編制事故報告；

（6）物資供應組

1）負責事故發生后應急物資的調配。

2）在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具；

3）根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號準確、及時地提供備件；

4）根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；

5）負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應。

6、在場職工主要職責

（1）熟悉公司重點目標情況和應急救援方案、所有行動必須符合應急救援方案。

（2）對泄漏事故，采用適當的手段降低污染物的危害程度。

（3）對火災爆炸事故，選用相應的滅火器材，迅速控制火勢和撲滅火災。

（4）負責對染毒人員和道路進行清洗、消除事故后果。

（5）對具有火災、爆炸性質的危險點進行監控和保護，防止事故擴大及二次事故。

（6）熟悉公司重點目標的設備、工藝流程等情況和應急救援方案，發生化學事故時在具有防護措施的前提下，關閉系統，制止化學物質的泄漏。

（7）負責搶修設備，切斷電源，轉移易燃易爆危險化學品，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大或其它情況材料吸收。大量泄漏構筑圍堤，用泡沫覆蓋，降低蒸汽危害。回收或運送至廢物處理場所處置。降低環境污染。

（8）對發生的事故案級別處理，嚴格執行撤退程序及方式。

5 預防與預警

5.1 環境風險源監控

1、建立環境風險源管理制度，落實監控措施。

2、建立環境風險源臺賬、檔案。

3、全廠和各部門對環境風險源定期安全檢查，臺風汛期前實施專項檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施。

4、制訂日常點檢表，專人巡檢，作好點檢記錄。

5、設備設施定期保養并保持完好。

6、做好交接班記錄。

5.2 預警

相關部門或人員收集到的有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生的可能性增大時，按照預案進入預警狀態。

5.2.1 預警條件

（1）氣象部門等通知有極端天氣或發生其他地質災害預警時；

（2）尾氣處理設施異常，不能發揮作用；

（3）發生生產安全事故可能次生突發環境事件；

（4）危險化學品（乙醇）出現少量泄露；

（5）出現其他有可能引發突發環境事件的情況。

5.2.2預防措施

（1）對裝置及廠房進行加固措施，安排人員留守；

（2）應立即停止生產，并及時安排檢修人員對其維修；

（3）立即安排人員對原因進行排查，并對廢水進行收集和處理；

（4）立即對涉及的環境風險物質進行轉移，減小或避免環境事件的污染范圍；

（5）公司應急指揮中心發布預警后，立即啟動環境應急預案。應急指揮中心總指揮或副總指揮安排環境應急小組進入備戰，組長立刻安排當班的小組成員按照各自職責進入待命狀態，搶險救援組、警戒疏散組立刻趕赴現場開展先期處置，對可能造成事故的源頭進行排查，封閉可能受到危害的場所，準備應急物資和設備。

5.3 報警、通訊聯絡方式

當公司內發生污染環境或破壞（影響）生態的突發事故時，無論事發原因如何、事故影響程度大小，也無須等待事故等級認定結果，都要及時進行匯報。

事故發生后，事故當事人或發現人應立即向現場指揮報告，由現場指揮向公司管理層報告。公司管理層接到上報事故匯報后，應及時向南京雨花臺區環保局匯報。在報告的同時，現場人員應及時采取搶救措施。如果事故較嚴重應通知周邊企業和居民。

報警的內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉化方式趨向等情況。

相關人員、單位電話通訊錄見附件8。

6 信息報告與通報

6.1 內部報告

當事故等級難以確定，污染物有可能排入環境中時，應立即用電話等快捷通訊方式向公司領導報告；報告后在事件應急處置的多個時段，用電話等快捷通訊方式向公司領導續報，至應急終止；應急終止后，以書面形式向公司領導報告事件發生、處置的詳細情況及對環境影響初評估。

公司應急指揮中心設在安全環保部，常設電話：025-52886877 

火警電話：119

急救電話：120

發生Ⅰ、Ⅱ級事故時，在啟用應急預案的同時，在5分鐘內向公司應急指揮中心報告。公司應急指揮中心根據情況及時報告當地政府部門和上級有關部門。當發生Ⅰ級事故時，在1小時內上報上級部門。

公司事故及災害（環境突發事故）報警程序見下圖。

6.2 信息上報

當事件已經達到或可能對外環境造成影響時，首先應向南京雨花臺區環保局報告。報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后起及時上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事故處理完畢后立即上報。

初報可用電話直接報告，主要內容包括：事故的類型、發生時間、發生地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、受害面積及程度、事故潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事故發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告，在初報和續報的基礎上，報告處理事故的措施、過程和結果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題等詳細情況。

6.3 信息通報

當事故對外環境造成影響時，指揮部必須立即上報南京市雨花臺區環保局，同時將污染監測數據和現場調查情況一并上報，由南京雨花臺區環保局根據實際情況，按有關規定，決定是否向可能受影響的區域通報事件信息。

若南京市雨花臺區環保局決定事故單位應向可能受影響的區域通報事件信息，公司環保部門應將事故現場具體情況及事故影響范圍以電話、電子郵件等方式通知附近各單位。

公司環保部門會秉著實事求是的原則向相關部門及新聞部門發布事故的傷亡情況、救援處置情況、事故調查結果、事故處理追究情況，環境污染和處置情況。

6.4 事故報告內容

（1）事故發生單位向公司應急指揮中心報告單位名稱、事發時間、地點和部位、泄露物介質、數量及現場污染情況、人員中毒情況、已采取的緊急措施、可能造成的環境影響和嚴重后果。

（2）公司應急指揮中心向當地政府部門報告事發單位名稱、時間、地點、泄露物介質；事態進展情況、采取的措施和處理效果；應急人員到位情況、救援物質儲備、需求情況；現場氣象條件、現場應急監測數據；救援請求、地方政府參與情況。

6.5 相關部門、單位、人員的聯系方式

    見附件8。

7 應急響應與措施

7.1 分級響應機制

7.1.1 預案分級

依據《國家突發環境事件應急預案》，按照突發事件嚴重性和緊急程度，突發環境事件分為重大環境事故（Ⅰ級）、較大環境事故（Ⅱ級）、一般環境事故（III級）。（具體詳見本預案“1.3.2突發環境事件類型、級別”相關內容）。 

根據本項目可能發生的事故分析，主要有一般環境事件（Ⅲ級）和較大環境事件（Ⅱ級），不會發生重大環境事件（I級）。發生乙醇罐區大的泄漏、危廢泄露等環境污染事故或嚴重的自然災害引發的污染事故，可能造成污染物質超出廠區邊界的突發環境事件，應啟動級Ⅱ預案響應。其他情況應啟動Ⅲ級預案響應。

7.1.2 分級響應程序

超出本應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援組織機構啟動上一級應急預案。

1、Ⅳ級響應程序 

①當發生突發環境事件時，我公司在進入應急救援狀態的同時，各專業救援分組15分鐘內到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備調度。 

②救援小組在15min之內到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋公司應急指揮組。由應急指揮組根據事故嚴重程度和事態發展，啟動公司突發環境應急預案，并就有關問題做出決定和部署，同時立即按照職責分工組織開展應急處置工作，并啟動公司內部事故調查程序。 

③在污染事故現場處置妥當后，經應急指揮組研究確定后，向應急指揮中心或環保局報告處理結果。現場應急工作結束。 

2、Ⅲ級及以上響應程序 

①當發生突發環境事件時，我公司在進入應急救援狀態的同時，各專業救援分組15分鐘內到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備調度；同時公司應急指揮組應立即報告上一級領導單位南京市應急指揮中心或環保局。

②救援小組在15min之內到達事故現場，進行調查取證，保護現場，查找污染源，并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、影響的范圍和程度等基本情況進行初步調查分析，形成初步意見，及時反饋應急指揮組。

③由公司應急指揮組根據事故情況啟動相應的應急預案，領導各小組展開工作。在決定進入Ⅲ級及以上應急狀態之后，公司應急指揮組應當立即將有關情況報告南京市應急指揮中心或環保局，并視情況請求必要的支持和幫助，由當地應急處理指揮部進行緊急動員，適時啟動區域的環境污染事故應急預案，迅速調集救援力量，指揮各成員單位、相關職能部門，根據應急預案組成各個應急行動小組。

④各應急行動小組迅速到達事故現場，成立現場應急處理指揮部，公司應急指揮組移交事故現場指揮權，制定現場救援具體方案；各應急行動小組在現場指揮部的領導下，按照應急預案中各自的職責和現場救援具體方案開展搶險救援工作；公司應急組應聽從現場指揮部的領導。現場指揮部同時將有關進展情況向應急處理指揮部匯報。

⑤污染事故基本控制穩定后，現場應急指揮部將根據專家意見，迅速調集后援力量展開事故處置工作。現場應急處理結束。以上各步程序按照現場實際情況可交叉進行或同時進行。 

當污染事故有進一步擴大、發展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩定事態，現場應急指揮部將根據事態發展，及時調整應急響應級別，并發布預警信息，同時可向上級應急處理指揮部和市環境污染事故應急處理指揮部請求援助。以取得社會救援力量的支持。組織社會救援隊伍、實行交通管制、疏散周邊群眾等，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、經濟損失和社會影響。

應急響應圖如下：

7.1.3 應急響應內容

在值班人員或生產人員遇到下列情況時，應立即啟動事故應急救援預案：

（1）發現有害物料泄出，已經造成周圍氣體環境變化；

（2）發生火災或爆炸事故。

當公司應急組織機構接到環境污染事故的信息后，立即按下列程序和內容響應：

（1）立即啟動并實施本公司應急預案，并向上級主管部門匯報；

（2）啟動本公司應急指揮機構；

（3）協調組織應急救援力量開展應急救援工作；

（4）需要其他應急救援力量支援時，向上一級應急救援組織機構請求支援。

7.2 應急措施

7.2.1 突發環境事件現場應急措施

7.2.1.1 生產工藝事故現場應急措施

現場污染處置原則及方法,首先通過生產工藝調整，切斷發生事故的受損設施內的進料，減少生產裝置、儲罐或設施污染物質的跑損量，并將受損設施及其相關聯的設施內的物料安全轉移；其次，對可能進入城市污水管網的事故污水進行隔斷、封堵、貯存、處理等可能采取的一切措施，合理調度物料流向，使其受控轉入環保處理、儲存設施中，盡最大可能減少污染物質向外環境的跑損量；最后，對其他生產輔助設施的正常排水等暫緩執行，同時對其他的清靜下水、生活污水進行切斷分流，并根據監測結果，及時切斷分流事故后期無污染的水流，盡量減少事故污水量。

公司消防管道貫穿于生產車間、辦公樓的各樓層，于各樓層樓梯間與車間入口處設置消防栓。在生產車間、乙醇儲存庫及乙醇蒸餾間均布有消防管道及消防栓。公司車間樓頂設消防水池，能滿足消防用水需求。

乙醇濃度報警：公司在醇提車間-設置了可燃氣體報警裝置，當所在場所乙醇濃度達到設定濃度時，安報警器會發出持續不斷的報警聲。該裝置能24小時不間斷的進行乙醇濃度監控。 

7.2.1.2 火災引起污染事件應急處理措施 

發現生產車間、倉庫或值班室著火，迅速利用滅火器進行撲救，切斷相關設備電源，如無法撲滅時應迅速采取緊急隔離措施，控制初起火災，防止火勢蔓延。疏散無關人員，對昏迷受傷人員進行急救，撤離重要設備、資料。同時向119電話報警、向應急領導小組報告，說明火災具體位置、火勢大小及基本情況等，并派專人迎接消防隊員，向消防隊提供火災情況介紹。有人員受傷或昏迷及時進行搶救，同時撥打120急救。

應急指揮領導小組成員到達現場后，立即組織指揮滅火工作，應急工作由總經理統一指揮。

消防隊負責人負責指揮消防隊滅火，消防隊根據火災現場實際，確定撲救方案，迅速滅火。

設置火災隔離帶及警戒標志，維護現場秩序，阻止無關人員進入隔離區內。

組織醫務人員及時搶救護理受傷人員。參加滅火的人員在滅火過程中要采取相應的個人防護措施，防止燒傷或燃燒產生氣體引起中毒、窒息，防止觸電。

明火撲滅后，消防人員要組織專職消防人員仔細檢查火災現場，避免復燃。

在處置事故過程中，可能產生的一些如堵漏物等的固體廢物，應用編織袋包好，密封好送到固廢堆放場所，普通廢物堆放在生活垃圾收集點，涉及危險化學品或危險廢物的固體廢物應密封好放在危廢倉庫交給有資質單位處置。

妥善處置調節池內廢水，處置完畢才可以恢復生產線的運行，杜絕危險廢水通過雨水管線進入外界地表水、土壤、地下水環境。

7.2.2 水污染事件專項應急預案

見附件1。

7.2.3 大氣污染專項應急預案

見附件2。

7.2.4酒精（火災）事故專項應急預案

見附件3。

7.2.4 危險廢物現場處置方案

見附件4。

7.2.5 受傷人員現場救護、救治與醫院救治

傷者應迅速脫離現場，松開扎緊的衣服，仔細檢查病人的病情。在搬運過程中，要注意冷靜，注意安全。現場急救注意事項:選擇有利地形設置急救點；做好自身及傷病員的個體防護；防止繼發性損害；至少2-3人為一組集體行動；所用救援器材具備防爆功能。

盡快聯系附近醫院。到醫院就診后，由醫師根據病情進行受傷程度分級。

7.3 應急監測

7.3.1 應急監測的概念

應急監測是監測人員迅速趕赴現場后，根據事故現場的具體情況布點采樣并利用快速監測手段判斷污染物的種類。做出定性或半定量的監測結果。現場無法監測的項目應立即將樣品送回實驗室進行分析。

應急監測人員進入事故現場警戒區域時，必須根據現場情況和環境污染事故類型，穿戴防毒面具、防化靴、防護手套、防護鏡等進行必要的自身防護。

7.3.2 大氣應急監測方案 

（1）監測因子 

監測項目：特征污染因子以及涉及事故的易揮發的液體。

（2）監測點布設 

針對因火災爆炸或其它原因產生的物料泄漏事故，大氣污染監測主要考慮在發生事故的生產裝置的最近廠界或上風向對照點、事故裝置的下風向廠界、下風向最近的敏感保護目標處各設置一個大氣環境監測點。

（3）監測頻次

事故發生后盡快進行監測，監測頻次為1天4次，緊急情況時可增加為1次/2小時。

7.3.3 水環境應急監測方案

（1）監測因子

監測項目：pH、CODcr、廢水流量。

（2）監測點布設在離事故裝置區最近管網陰井、污水處理裝置尾水排放口處、污水排口、雨水排口。

（3）監測頻次

監測頻次為1次/3小時，緊急情況時可增加為1次/小時。

7.3.4 應急監測工作程序

應急監測人員進入事故現場警戒區域時，必須根據現場情況和環境污染事故進行必要的自身防護。

①應急領導小組根據現場情況在最短的時間內對初步監測方案進行審核，根據應急監測技術規范的要求確認監測對象、監測點位、監測項目、監測頻次等。

②后勤保障組積極配合監測人員迅速完成電力系統的安裝架設。

③根據應急監測報告中的監測結果，對污染事故發生地點、發生時間、污染范圍、污染程度進行必要的分析評價和說明，并提出消除或減輕污染危害的措施和建議。

④對事故發生后滯留在水體等環境中短期不易消除、降解的污染物，要進行必要的跟蹤監測。

7.4 突發事故產生的處置廢物的處置措施

廠區發生火災、爆炸、泄露事故時，在對設備進行滅火及稀釋物料等應急救援過程中會產生大量的含物料廢水，含物料廢水進入廠區污水收集系統。發生大量物料泄露時，應覆蓋泄露源附近雨水井，必要時關閉廠區污水總閥門及雨水總閥門，將廠區與外環境相連接的溝、管、口進行封堵，防止物料及含物料廢水進入廠區外的排水明溝。

事故結束后，部分設備、場地在事故過程中沾染了泄露物料，需用大量水進行沖洗，在洗消處置時應覆蓋洗消場所附近雨水井，若洗消水量過大，必要時應關閉廠區污水總閥門及雨水總閥門，將廠區與外環境相連接的溝、管、口進行封堵，防止含物料廢水進入廠區附近的排水明溝。含有物料的沖洗水經廠區內管網收集排入污水收集系統，由污水處理站處理達標后排放。

事故處理過程中產生的廢棄救援物資及其他受污染的廢棄物，如廢棄防護手套、不可再利用的簡化防護服、防毒面具、受污染土壤等，可暫存于危廢暫存場所，在事故結束后委托有資質單位處理。

7.5 應急終止

1、應急終止的條件

符合下列條件，即滿足應急終止條件：

（1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內；

（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；

（4）事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要；

（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期負面影響趨于并保持在盡量低的水平。

2、應急終止的程序

（1）應急終止時機由現場應急指揮組確認，經現場應急指揮組批準；

（2）現場應急指揮組向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；

（3）應急狀態終止后，應急環境監測組繼續進行跟蹤監測和評價工作，直至污染影響徹底消除為止。

3、應急狀態終止后，企業應繼續進行跟蹤環境監測和評估工作的方案。

7.6 應急終止后的行動

（1）通知本單位相關部門、周邊企業（或事業）單位、社區、社會關注區及人員事件危險已解除。

（2）對現場中暴露的工作人員、應急行動人員和受污染設備進行清潔凈化。

（3）應急指揮小組配合有關部門查找事件原因，防止類似問題的重復出現。

（4）編制突發環境事件總結報告，于應急終止后上報。

（5）根據環境事件的類別，由相關專業主管部門組織對環境應急預案進行評估，并及時修訂。

（6）參加應急行動的部門分別組織、指導環境應急救援隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。

（7）進行環境危害調查與評估，對周邊大氣環境進行檢查，統計周邊人員的健康狀況。

（8）對于由于我公司的環境事故而造成周邊人員傷害的，統計傷害程度及范圍，對其進行適當經濟補償。

（9）根據事故調查結果，對廠區已有的防范措施與應急預案做出評價，指出其有效性和不足之處，提出整改意見。

（10）做出污染危害評估報告，設置應急事故專門記錄人員，建立檔案和專門報告制度，設專門部門負責管理，并上報當地政府。

8 后期處理

8.1 現場清理

應急救援指揮中心成立現場清理小組，由生產部部長任組長，成員為公司其他部門負責人。共同制定清理方案，明確注意事項，防止在清理過程中發生二次事故，生產車間負責具體實施。

8.2 生產設施恢復

應急救援指揮中心成立設施恢復小組，由生產部部長任組長，成員為公司其他部門負責人。共同制定設施恢復方案，生產車間負責具體實施。

8.3 善后處理

應急救援指揮中心成立善后處理小組，由安全環保部部長任組長，成員為公司其他部門負責人。負責傷亡人員善后處理和污染理賠工作。

8.4 保險

本公司職工均已辦理社會保險，包括養老保險、醫療保險、工傷保險等。

8.5 事故調查

應急救援指揮中心成立事故調查小組，由總經理任組長，成員為公司其他部門負責人。負責開展事故調查或配合上級組織進行事故調查。

8.6 總結評審

由應急救援指揮中心召開總結評審會，總結事故應急救援情況，對發生的原因進行調查分析，針對事故或事件發生的原因，責成責任部門采取糾正措施，并組織對應急預案和相關程序進行評審及修訂，使其不斷完善，提高應急應變能力。

9 應急培訓和演練

9.1 培訓

9.1.1 應急救援小組成員應急響應的培訓

本預案制訂后實施后，所有應急指揮組成員，各專業救援組成員應認真學習本預案內容，明確在救援現場所擔負的責任和義務。由應急指揮組對救援專業組成員每年一次組織一次應急培訓。

主要培訓內容：

①熟悉、掌握事故應急救援預案內容，明確自己的分工，業務熟練，成為重大事故應急救援的骨干力量；

②熟練使用各種防范裝置和用具；

③如何開展事故現場搶救、救援及事故的處理；

④事故現場自我防范及監護的措施，人員疏散撤離方案、路徑。

9.1.2 員工應急響應的培訓

員工應急響應的培訓，結合每年組織的安全技術知識培訓一并進行，主要培訓內容：

①環保安全生產規章制度、安全操作規程；

②毒的基本知識，防范措施的維護管理和應用；

③生產過程中異常情況的排除，處理方法；

④故發生后如何開展自救和互救；

⑤故發生后的撤離和疏散方法。

9.1.3 外部公眾應急響應的培訓

通過多種媒體和形式，向外部公眾（周邊企業、社區、人口聚居區等）廣泛宣傳環境污染事件應急預案和相關的應急法律法規，讓外部公眾正確認識如何應對突發環境污染事件。以發放宣傳品的形式為主，每年進行一次。

9.2 演練

9.2.1 演練準備

（1）成立應急演練領導小組，并編制演練方案。

（2）明確參加演練的人員和評審觀摩人員。

（3）準備必要的演練物資。

9.2.2 演練范圍和頻次

公司每年組織應急救援隊和一線員工，針對可能出現的事故情形進行演練，公司每年至少組織一次突發性環境污染事故的演練。

9.2.3 演練效果評價

演練結束后，指揮部及時進行反饋、總結，評價演練效果，落實改進措施，不斷完善預案。

10 獎懲

10.1 獎勵

在突發環境事件應急救援工作中，有下列事跡之一的部門和個人，依據有關規定給予獎勵：

（1）出色完成突發環境事件應急處置任務，成績顯著的；

（2）消除或減輕突發環境事件，使國家、集體、和人民群眾的生命財產免遭或減少損失的；

（3）對突發環境事件應急準備與響應提出重大建議，效果顯著；

（4）有其它特殊貢獻的。

10.2 責任追究

在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一的，視情節和危害后果對責任人給予處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不認真履行環境法律、法規，引發環境事件的；

（2）拒絕承擔突發環境事件應急準備義務的；

（3）不按規定報告突發環境事件真實情況的；

（4）拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮，或在突發環境事件應急響應時臨陣脫逃的；

（5）盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資的；

（6）阻礙環境事件應急工作人員執行任務或進行破壞活動的；

（7）散布謠言，擾亂救援秩序的；

（8）有其它對環境事件應急工作造成危害行為的。

11 保障措施

11.1 經費保障

突發環境事件的應急處理所需經費，包括儀器裝備、交通車輛、應急咨詢、應急演練、人員防護設備等的配置的運作經費，由我公司財務部支出解決，專款專用，所需經費列入公司財政預算，保障應急狀態時應急經費的及時到位。

11.2 應急物資裝備保障

公司指揮組的應急隊伍要根據本預案要求，建立處理突發環境事件的日常和戰時兩級物資儲備，增加必要的應急處置、快速機動和自身防護裝備和物資的儲備，維護、保養好應急儀器和設備，使之始終保持良好的技術狀態，確保參加處置突發環境事件時救助人員自身安全，及時有效地防止環境污染和擴散。

應急物資儲備主要包括快速檢驗檢測設備、隔離及衛生防護用品等；我公司在倉庫、車間等新增一定數量的砂土包、空桶等應急設施及物資，并按規定放在適當的位置，并作了明顯的標識；廠區內貯存了一定數量的砂包、欄板，在事故發生緊急情況下，可以用來在廠區內設圍欄（堤）等。

見附件7。

11.3 應急隊伍保障

公司在各部門挑選專業能力強、體質好、素質高的人員組成應急救援隊伍，定期集訓、演練，提高實戰能力。

環境監測應急保障：公司自身監測能力不足，發生突發事件時，應委托有資質的監測單位到事故現場進行監測，公司環保部門給予配合。

11.4 通信與信息保障

參加應急救援的所有成員必須配備移動通訊工具并處開機狀態，確保本預案啟動時指揮部和有關部門及現場各專業應急分隊間的聯絡暢通。

通訊方式見附件8。

12 預案的評審、備案、發布和更新

12.1 內部評審

本預案于2017年6月16日通過南京同仁堂藥業有限責任公司內部評審。

內部評審報告見附件10，與會人員簽到表見附件11。

12.2 外部評審

本預案于2017年9月8日通過環境應急專家、環保主管部門、企業領導等召開預案評審會，并根據評審會達成的意見及時修改預案內容。

專家意見附件12，專家簽到表見附件13。

12.3 備案時間及部門

預案經內部評審和外部評審后30日內完成修改任務，按照要求存檔備案，并上報雨花臺區環保局進行備案。

12.4 預案文本的發放

本預案以書面文本形式發放，發放時由環境保護部門加蓋“受控文件”專用章，進行編號、登記進行發布。發放對象：

①公司領導及各部門負責人；

②應急救援分隊人員；

③有法律要求的上級環保部門；

④有需要的相關部門。

12.5 預案文本的更改

①預案文本需更改時，應由相關部門填寫《文件更改申請單》，說明更改原因，對重要的更改還應附有充分的證據。

②預案文本的更改應由副總指揮審核、總指揮（總經理）批準后實施。

③當更改內容較多時，應實施換版，具體發行版本及更新內容以《文件更改通知單》（附更改號）下發相關部門及人員，并在本預案《預案修改、更新表》中進行記錄。

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善預案。

12.6 預案的更新

當項目單位生產工藝和技術發生變化、應急措施發生變化或周圍環境發生變化的，應及時更新并備案。

13 預案的實施和生效時間

本預案經公司環境應急小組審議通過后由總經理簽發后實施并生效。

14附圖及附件

14.1附圖

附圖1  企業地理位置圖

附圖2  企業周邊環境概況圖（兼環境保護目標圖）

附圖3  企業周邊環境風險受體分布圖

附圖4  區域水系圖

附圖5  南京市區生態紅線區域保護規劃圖

附圖6  企業廠區平面布置圖

附圖7  廠區雨污管網分布圖

附圖8  企業環境風險源、應急物資及應急疏散路線圖

14.2附件

附件1  水污染事件專項應急預案

附件2  大氣污染事件專項應急預案

附件3  酒精（火災）事故專項應急預案

附件4  危險廢物現場處置方案

附件5  主要危險物質的理化性質及危險特性

附件6  主要設備清單

附件7  公司環境應急處置及救援資源一覽表

附件8  應急救援人員通知方式一覽表

附件9  培訓及演練

附件10  內部評審報告

附件11  內部評審會簽到表

附件12  專家會評審意見

附件13  專家簽到表

附件1

水污染事件專項應急預案

1、事故類型及危害程度分析

水體污染事故主要由于停水、停電、火災、爆炸、泄漏物質等環境性事件造成的異常排放情況，主要包括物料的泄漏，含物料的消防水、事故水排水等液體，泄漏的去向主要有外環境、清排水管網。針對此采取相應的控制措施。

2、組織機構及職責

組織機構及職責見南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案總案。

3、信息和報告

監測站對污染物排放進行不定期監測，做到確保達標排放。發生事故并導致水污染事故時，應及時反應至應急指揮部，本公司水應急監測能力不足，應急指揮部應立即委托有資質的監測單位進行監測。如果是人身死亡事故立即向南京雨花臺區安全生產監督局、南京雨花臺區公安局等部門報告；如果是火災事故應立即報告南京雨花臺區消防隊，如發生急性中毒事故應立即撥打120急救，同時，現場人員應及時采取搶救措施。

4、應急措施

由于構筑物機械安全性及基礎安全性而污水處理效率降低、排污管道發生爆裂等。

1）污水管道事故

當污水輸送管道發生破裂時，會影響周圍環境，污染周圍土壤和地下水等。當廠內污水輸送管道發生破裂時，應立即停止生產和污水輸送，積極搶修，待排污管道修復后重新生產。此外，停產檢修期間需進行試壓檢查，日常應加強巡查，管系統均安裝壓力表，日常記錄、發現壓力異常進行檢查，發現泄漏立即修復。

2）廢水處理設施處理效率降低影響分析及應急預案

當水處理設施發生泄漏時，或污染物濃度突然變化、或因操作運行不當時，污水處理效果下降，關閉污水排放發閥門和中水回用閥門，實現廢水在污水處理站內部循環。若污水處理站發生故障，監測顯示出水水質濃度較高時應立即關閉污水排放口的閥門，把廢水控制在廠內。應通知相關生產車間停產。

物料發生泄露，泄漏的污染物，一律排入廠內的排污管道。水體污染事故發生時，泄漏至事件發生地區域內的化學物質，視泄漏量的大小用中和或化學分解等措施降低其毒性或對水體的影響，小量的泄漏用沙土或其他棉質物質進行收集，廢物等事件結束后集中處理。大量泄漏化學物質進入污水及清排水管網，應關閉雨排總管網排放口，防止進入下游水體。

若泄漏事件嚴重，公司無法全部攔截，除采取必要的攔截措施外，生產部需通知雨花臺區環保局監察大隊，請求援助。

污水異常排放情況下，具體應急措施如下：

（1）發現后當班人員立即向領導小組組長匯報，并在事故處理過程中隨時保持與領導小組的聯系。

（2）領導小組接到報告后，應及時向當地環保部門匯報，并在事故處理過程中隨時保持與當地環保部門的聯系。

（3）當班人員排查造成事故的原因：

1）發現進水超出設計標準

①立即向領導匯報，并立即停產。

②立即對進水水質，工藝運行參數，出水水質數據進行分析，根據化驗數據對相關工藝流程進行及時調整。

2）突發暴雨

①根據天氣預報，預先對各設備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區雨水管線進行疏通，確保暢通。

②各崗位將門窗關緊，防止雨水流入，影響設備運行。

③隨時觀察調節池的水位并向領導匯報。

④外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。

3）水量超過生化系統設計處理能力（水量及濃度）

及時與領導聯系，并取水樣化驗COD等。

馬上向領導請示，部分污水或外運處置，或投加適量氧化劑后與正常流程的出水混合排放，或按領導的指示處理。

4）突然停電

①將現場設備退出運行狀態。

②如長時間停電超過6小時，則通知上級主管部門及時送電。

③來電后，按操作規程及時開啟設備，恢復運行。

④廢棄物、包裝物，應注意回收給供貨單位，切不可亂放、亂丟棄。

⑤搬運、領發時要穿戴好防護用品，輕裝輕卸，認真操作，防止包裝損壞。

5、應急終止

確認現場水體污染物排放已達到標準范圍，周圍有害物質的濃度已達到允許范圍，當事故得以控制，消除環境污染和危害后，并已經進行取證工作后，由總指揮下達解除應急救援的命令，由生產部通知事故裝置解除警報，由生產部通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負責人或者社區負責人解除警報。

附件2 

大氣污染事件專項應急預案

1、事故類型及危害程度分析

大氣污染事故主要是由于停水、停電、火災、爆炸、泄漏物質以及生產工藝條件異常等環境性事件造成的工業氣體異常排放情況，可能發生的大氣污染事故主要是生產儲存中出現異常狀況造成異味氣體非正常排放，廢氣處理設施失效導致的粉塵及乙醇廢氣的排放，以及伴隨水體污染事故所發生的大氣污染事故，火災事故造成的環境空氣異味。

由本公司的生產使用物料狀況及公司的運行狀況進行分析，本公司發生大氣污染事故的可能性很小，且造成的影響相對較輕，但大氣污染事故發生的可能性也不容忽視。

2、組織機構及職責

組織機構及職責見南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案總案。

3、信息和報告

應及時向雨花臺區環保局及安監局匯報；如果是人身死亡事故立即向雨花臺區安全生產監督局、南京市公安局、南京市勞動局和南京市檢察院報告；如果是火災事故應立即報告雨花臺區消防大隊，如發生急性中毒事故應先向周邊醫院報告，在報告的同時，現場人員應及時采取搶救措施。

事故當事人或發現人可向公司值班室報告，或直接向南京雨花臺區環境保護局值班室報告，也可直接向南京市環保局“12369”污染舉報中心報告情況。

4、應急措施

（1）廢氣處理裝置失效情況

當鍋爐房煙氣配套水膜除塵裝置失效時，可能導致顆粒物排放濃度增高。在各類穩定度對應的平均風速和靜風氣象條件下，經預測，事故的發生對周圍大氣環境、關心點的影響很小，該事故在采取了適當的防治及應急措施后，其影響將在1小時內得到逐漸恢復。

（2）泄漏、火災事故情況

由于企業發生大氣污染事件影響較小，發生大氣污染事故后，應采取措施如下：

A人員緊急疏散、撤離

現場指揮人員根據事故可能影響的范圍和當時氣象條件，搶險進展情況及預計延展趨勢，綜合分析判斷危險化學品事故的危害特性和事故的涉及或影響范圍，由總指揮決定是否需要向周邊地區發布信息，并與政府有關部門聯系，必要時協助其他政府部門進行周邊區域單位及社會人員的疏散。

事故發生后，現場當班負責人或到達現場的指揮人員作為疏散、撤離組織負責人，若指揮不在現場，安全管理人員作為疏散、撤離組織負責人。

事故現場人員向上風或側向風方向轉移，指定專門人員引導和護送疏散人員到安全區，并逐一清點人數，及時向指揮組報告。在疏散和撤離的路線上設立哨位，指明方向，人員不要在低洼處滯留；要查清是否有人留在污染區與著火區。如有沒有及時撤離人員，應指派配戴適宜防護裝備的搶險隊員兩人進入現場搜尋，并實施救助。

B危險區的隔離

以車間、地面建筑物或道路作為危險區間隔參照物。

1）事故現場隔離方法：在事故發生后，在確定的隔離范圍內拉紅色警戒線，并在明顯的路段標明警示標志。

2）隔離措施：現場在主要進出點需要有人把守，禁止與事故處理無關人員進入現場，進入現場的有關人員，禁止攜帶手機和火種，禁止穿易產生靜電的衣物進入現場。

3）處理事故時，工廠周邊的道路由公安局交通管理部門負責，公司內部區域控制由行政部保安負責管理控制，生產部辦公室與消防部門指揮負責確定警戒區域。公司內部交通車輛及其它運輸工具由應急救援指揮部統一調度。

4）嚴格控制危險區域的進出人員與車輛，并進行登記。通往廠區附近道路實行交通管制，歷經本廠區段禁止非應急車輛通行。過往車輛可選擇其他道路繞行。

C 事故控制及處理

當發生乙醇泄漏，導致火災爆炸等事故發生時，立即組織應急小組，組織現場人員疏散，撤離。遵循公司針對各種突發情況的應急操作，組織人員佩戴防毒面罩進入現場對中毒人員進行救護。盡可能切斷擴散途徑，對危險物料進行轉移。對泄漏物質應首先進行堵漏處理，對已泄漏的物質采用得當的方法進行洗消和處理。同時根據現場情況對事故發生的裝置進行緊急處理，切斷泄漏源或相應工段針對可能存在的安全隱患，及時通知周邊企業做好應急準備。

D 應急監測

發生事故并導致大氣污染事故時，應及時反應至應急指揮部，本公司缺乏大氣應急監測能力，應急指揮部應立即上報委托雨花臺區環境保護監測站南京市環境監測站、江蘇省環境監測總站等具備監測能力和條件的單位進行監測。

環境處置組根據實際情況，配合外協人員確定監測方案（包括監測布點、頻次、項目和方法等），及時開展應急監測工作，在盡可能短的時間內，用小型、便攜儀器對污染物種類、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷，以便對事件及時、正確進行處理。

5、應急終止

確認現場氣體污染物排放已達到標準范圍，周圍有害物質的濃度已達到允許范圍，當事故得以控制，消除環境污染和危害后，并已經進行取證工作后，由總指揮下達解除應急救援的命令，由生產部通知事故裝置解除警報，由生產部通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負責人或者社區負責人解除警報。

附件3  

酒精（火災）事故專項應急預案

1、事故類型及危害程度分析

酒精是一種無色透明、易揮發，易燃燒，具有特殊香味的液體。乙醇蒸汽與空氣混合能引起爆炸。如果貯存、使用、現場操作不當，極易引起酒精泄漏、火災或爆炸等環境風險事故。

2、組織體系及相關機構職責

組織機構及職責見南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案總案。

3、信息和報告

應及時向雨花臺區環保局及安監局匯報；如果是人身死亡事故立即向雨花臺區安全生產監督局、南京市公安局、南京市勞動局和南京市檢察院報告；如果是火災事故應立即報告雨花臺區消防大隊，如發生急性中毒事故應先向周邊醫院報告，在報告的同時，現場人員應及時采取搶救措施。

事故當事人或發現人可向公司值班室報告，或直接向南京雨花臺區環境保護局值班室報告，也可直接向南京市環保局“12369”污染舉報中心報告情況。

4、應急措施

1）危險源監控

操作人員現場巡回檢查，管理人員通過按日常和月度對各危險源進行重點檢查。

2）預警行動

①對發現的一般性事故隱患由班長負責組織人員進行處理；對可能造成重大事故發生的隱患，班長向單位負責人匯報和公司應急指揮中心匯報。

②應急指揮中心在接到事故隱患匯報后，要迅速組織安全環保部根據應急預案確定應對方案，預防重大事故的發生。

3）應急響應

①因生產或設備故障，由崗位操作人員以巡檢等方式及時發現的一般跑、冒、滴、漏事故，操作人員自行解決或向班長匯報，由班長安排人員進行處理。

②因生產或設備故障而發生的重大事故，操作人員雖能及時發現，但一時難以控制的，最早發現的操作人員應保持鎮靜，切勿驚慌，在自救的同時，應立即向相鄰人員呼叫，同時向班長或單位負責人匯報并撥打119、110向應急指揮中心報警（當現場異味為酒精氣體時，嚴禁在現場用手機、電話報警，應該脫離現場到安全區域后再報警，以防電火花引爆易燃氣體。報警時詳細說明著火單位名稱、地址，著火部位、著火物質），并采取一切辦法切斷事故源。

③應急中心接到報警后，應急總指揮（或者授權現場指揮組）立即宣布啟動應急預案，由現場指揮組統一指揮各救援隊伍的應急救援工作。

④在各應急協作組還未到達事故現場之前，車間各緊急行動組應迅速組織所有人員進行自救和互救。

⑤公司消防隊到達后，通訊聯絡組引導消防隊進入火災現場，車間緊急處理組人員向消防隊準確地提供火災情況（著火具體部位、大小）和消防器材的具體位置（消防栓、滅火器的位置），協助消防隊實施現場搶救。

⑥公司醫療救護隊到達現場后，在車間救護組和消防隊的配合下，立即救護燒傷人員或中毒人員，將受傷的人員護送至安全區，對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施，對燒傷人員進行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送往醫院搶救。

⑦安全環保部到達現場后，對現場應急救援工作負責專業指導，并在現場指揮組的指揮下直接參與搶救。

⑧保衛科到達現場后，配合車間疏散引導組，擔負治安和交通指揮，在事故現場周圍設崗，劃分禁區并加強警戒和巡邏檢查。如當溶劑氣體擴散危及到廠內人員安全時，應迅速組織有關人員協助相鄰生產車間、廠外過往行人，在現場指揮組指揮協調下，向上風向或側風向的安全地帶疏散。

⑨通訊聯絡組擔負各隊之間的聯絡、公司各部門之間的聯絡和對外聯系通信任務，必要時根據現場指揮組的安排通知臨近單位疏散或請求鄰進企業消防隊協助救援。

⑩ 物資供應組負責提供防護用品、照明設施等物資的供應，并把防護用品及時送到事故現場，分發給救援人員和救護人員，同時負責受傷人員的生活必須品，保障救護人員的生命安全。

5、應急終止

事故現場得以控制，所有事故得以控制后，消除環境污染和危害后，并已經進行取證工作后，由總指揮下達解除應急救援的命令，由生產部通知事故裝置解除警報，由生產部通知警戒人員撤離，在涉及到周邊社區和單位的疏散時，由總指揮通知周邊單位負責人或者社區負責人解除警報。

6、中毒人員或昏迷人員的急救

1）人工呼吸法 

人工呼吸是在患者呼吸停止后應用的急救方法。施行人工呼吸前，應迅速將患者身上妨礙呼吸的衣領、上衣、褲帶等解開，并迅速取出患者口腔內妨礙呼吸的食物、脫落的假牙。血塊、粘液等，以免堵塞呼吸道。做口對口（鼻）人工呼吸時，應使患者仰臥，并使其頭部充分后仰（可用一只手托在患者頸后，至鼻孔朝上，以利呼吸道暢通。主要操作步驟如下：

①使患者鼻（或口）緊閉，救護人深吸一口氣后緊貼患者的口（或鼻），向內吹氣，為時約2秒。由口吹氣時，要捏緊患者的鼻孔；而由鼻孔吹氣時，要捂住患者口，以防跑氣。

②吹氣完畢，立即離開患者的口（或鼻），并松開患者的鼻孔（或嘴唇），讓他自行呼氣，為時約3秒。患者如系兒童，只可小口吹氣，以免肺泡破裂。如發現患者胃部充氣鼓脹，可一面用手輕輕加壓于其上腹部，一面繼續吹氣和換氣。如果無法使患者把口張開，可改用口對鼻人工呼吸法。

2）胸外心臟擠壓法

胸外心臟擠壓法是患者心臟跳動停止后的急救方法。作胸外心臟擠壓時應使患者仰臥在比較堅實的地方，姿式與口對口（鼻）人工呼吸法相同。主要操作步驟如下：

①救護人跪在患者一側或騎跪在其腰部兩側，兩手相疊，手掌根部放在心窩上方，胸骨下1/3～1/2處。掌根用力垂直向下（脊背方向）擠壓、壓出心臟里面的血液。對成人應壓陷3～4厘米以每秒鐘擠壓一次，每分鐘擠壓60次為宜。

②擠壓后掌根迅速全部放松，讓患者胸部自動復原，血液充滿心臟，放松時掌根不必完全離開胸部。患者如是兒童，可以只用一只手擠壓，用力要輕一些以免損傷胸骨，而且每分鐘宜擠壓100次左右。

③心臟跳動和呼吸是互相聯系的，如果心臟停止跳動了，呼吸很快就會停止，呼吸停止了，心臟跳動也維持不了多久了，一旦呼吸和心臟跳動都停止了，應當同時進行口對口（鼻）人工呼吸和胸外心臟擠壓。

④如果現場僅一個人搶救，兩種方法應交替進行，每吹氣2～3次，再擠壓10～15次。而且吹氣和擠壓的速度應當提高一些，以不降低搶救成果。

3）注意事項

施行人工呼吸和胸外心臟擠壓搶救要堅持不斷，切不可輕率中止，運送途中也不能中止搶救。在搶救過程中，如發現患者皮膚由紫變紅，瞳孔由大變小，則說明搶救收到了效果。如果發現患者嘴唇稍有開合，或眼皮活動，或喉嗓間有咽東西的動作，則應注意其是否有自動心臟跳動和自動呼吸。患者能開始呼吸時，即可停止人工呼吸。如果人工呼吸停止后，患者仍不能自己呼吸，則應立即再作人工呼吸。急救過程中，如果患者身上出現尸斑或身體僵冷，經醫生作出無法救活的診斷后方可停止搶救。

附件4

危險廢物現場處置方案

1、事故類型及危害程度分析

根據《國家危險廢物名錄》的定義，危險廢物一般具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性，可能因泄漏、火災、爆炸或其他意外的突然或非突發事件導致的危險廢物或危險廢物成分泄漏到空氣、土壤或水體中進而對周圍環境和人群健康產生危害。

2、項目危險廢物情況

項目涉及的危險廢物有醫藥廢物、廢藥品以及實驗室廢液等。公司建有符合標準的臨時固廢暫存場所，具備固廢的暫存能力，發生火災或泄漏事故時可進行搶險，避免泄漏物質及消防廢水進入外環境。

3、組織體系及相關機構職責

組織機構及職責見南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案總案。

4、應急措施

1）啟動條件

①危險廢物發生泄漏污染，危險廢物溢出。生產線或危險廢物存放區域危險廢物泄漏或擴散以及危險廢物轉運和溢出可能導致有毒液體泄漏，可能導致廠區外土壤污染或者大氣水體污染。 

②公司范圍內發生火災。 生產線、危險廢物存放區域、辦公區域發生火災，火災蔓延可能導致其他區域材料起火或導致熱引發的爆炸以及控制火災時使用水或化學滅火劑可能產生被污染的水體。

2）事故發現及報警

事故發現及報警詳見南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案總案6。

3）事故控制

事故控制詳見見南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案總案7。

4）應急終止

應急終止詳見南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案總案7.5。

5、應急預防和保障措施

應急預防和保障措施見南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案總案11。

6、人員安全救護

發生物料泄漏、火災時可引起人員中毒、化學性灼傷、燒傷和其它意外傷害。當現場有人受到傷害時，應首先組織力量將患者轉移離事故現場到空氣新鮮的地方（上風向），按正確的現場急救方法進行搶救。

發生嚴重泄漏時，現場人員應分頭采取以下措施，按報送程序向有關部門領導報告；通知停止周圍一切可能危及安全的動火、產生火花的作業，消除一切火源；通知附近無關人員迅速離開現場，嚴禁閑人進入危險區等。

附件5  

表F5-1 主要危險物質的理化性質及危險特性

名稱、分子式 理化性質 燃燒爆炸性 毒性和毒理

乙醇 無色透明；易燃易揮發的液體。有酒的氣味和刺激性辛辣味。溶于水、甲醇、乙醚和氯仿。能溶解許多有機化合物和若干無機化合物。具有吸濕性。能與水形成共沸混合物。蒸氣與空氣形成爆炸性混合物，爆炸極限4.3-19.0（體積）。無水乙醇相對密度0.7893（20/4℃），熔點-117.3℃，沸點78.32℃，折射率1.3614，閃點（閉杯）14℃。 易燃 毒性：低毒。

急性毒性：LD50 7060mg/kg(大鼠經口)；7340 mg/kg(兔經皮)；LC50 37620 mg/m3，10小時(大鼠吸入)；人吸入4.3 mg/L×50分鐘，頭面部發熱，四肢發涼，頭痛；人吸入2.6 mg/L×39分鐘，頭痛，無后作用。

附件6

表F6  企業主要設備表

序號 項目 設備名稱 規格型號 數量 產地

一 一車間

1 醇提一層 循環水泵 　 2 國內

2 壓汁泵 　 1 國內

3 攪拌電機 　 6 國內

4 攪拌電機 　 3 國內

5 水提一層 真空濃縮 300L 2 國內

6 真空濃縮 700L 6 國內

7 循環水泵 　 4 國內

8 噴霧干燥 　 1 國內

9 壓汁泵 　 3 國內

10 二層 卷揚機 　 1 國內

11 六層 振動篩 　 1 國內

12 剁刀機 　 1 國內

13 圓盤機 　 1 國內

14 烘箱 　 6 國內

15 滾刀 　 2 國內

18 洗藥機 　 1 國內

19 炒藥機 　 1 國內

20 磨刀機 　 1 國內

21 打粉機 　 3 國內

22 行車 　 1 國內

23 除塵器 　 1 國內

24 屋頂 水泵 　 2 國內

25 引風 　 3 國內

28 烘箱排濕風機 　 3 國內

二 二車間

1 口服液 口服液灌裝機 　 1 國內

2 灌裝機 F—67 1 國內

3 隧道烘箱 　 1 國內

4 超聲波洗瓶機 SHM-D 1 國內

5 配液罐攪拌電機 　 3 國內

6 螺桿泵 　 1 國內

7 過濾機 　 2 國內

8 液體灌裝機 　 1 國內

9 裝膏機 　 1 國內

10 口服液滅菌柜 　 1 國內

11 洗衣機 　 1 國內

12 蠟丸 吊蠟機組 　 1 國內

13 水丸 熱風循環烘箱 　 3 國內

14 糖衣鍋 　 6 國內

15 搖擺篩 　 1 國內

16 振動篩 　 1 國內

17 丸劑包裝機 　 2 國內

18 蜜丸 熱風循環烘箱 　 2 國內

19 槽型混合機 　 1 國內

20 大蜜丸機 　 2 國內

21 出條機 　 1 國內

22 自動制丸機 80型 2 國內

23 糖衣鍋 1000 2 國內

24 充塞機 　 1 國內

25 封口機 　 1 國內

26 除塵機 　 1 國內

27 綜合 扎粉機 280型 1 國內

28 扎粉機 320型 1 國內

29 球磨機 　 2 國內

30 熱風循環烘箱 　 1 國內

31 高速粉碎機 SF200C 3 國內

32 槽型混合機 　 3 國內

33 刨片機 　 1 國內

34 除塵機 　 1 國內

35 軋粉 旋轉篩 　 1 國內

36 粉碎機 　 2 國內

37 混合機 　 1 國內

38 吸塵微粉碎機組 　 1 國內

39 除塵機 　 1 國內

40 一層 熱風循環烘箱 CT-C 2 國內

41 洗衣機 　 2 國內

三 三車間

1 一層 熱風循環烘箱 　 2 國內

2 洗衣機 　 2 國內

3 二層 熱風循環烘箱 　 3 國內

4 型噴霧 LPG—50 1 國內

5 旋震篩 　 2 國內

6 打粉機 　 1 國內

7 熱縮機 　 1 國內

8 顆粒包裝機 　 5 國內

9 除塵機 　 3 國內

11 總混機 　 1 國內

12 搖擺顆粒劑 　 2 國內

13 槽型混合機 　 1 國內

14 制粒機 PGL 1 國內

15 三層 熱風循環烘箱 CT-C 2 國內

16 顆粒劑 250 2 國內

17 沸騰干燥 GFG 2 國內

18 打粉機 　 1 國內

19 總混機 　 1 國內

20 旋震篩 　 1 國內

21 顆粒包裝機 　 5 國內

22 型噴霧 LPG—50 1 國內

23 槽型混合機 　 1 國內

24 排包線 　 1 國內

25 打箍機 　 1 國內

26 除塵機 　 3 國內

29 噴碼機 　 1 國內

30 熱縮機 　 1 國內

31 四層 槽型混合機 　 1 國內

32 沸騰制粒 FL—120 1 國內

33 粉碎機 　 1 國內

34 熱風循環烘箱 　 3 國內

35 濕法混合制粒 　 1 國內

36 整粒機 　 1 國內

37 總混機 　 1 國內

38 高效包衣機 　 1 國內

39 全自動膠囊機 　 1 國內

40 高速壓片機 　 1 國內

41 膠囊磨光機 　 1 國內

42 泡罩包裝機 　 1 國內

43 塑瓶包裝線 　 1 國內

44 封口機 　 2 國內

45 除塵機 　 1 國內

46 除塵機 　 1 國內

47 打碼機 　 2 國內

48 搖擺顆粒機 　 1 國內

四 工程部

1 三層車間大樓底層 冷水機組 　 3 國內

2 循環水泵 　 4 國內

3 冷凍水泵 　 4 國內

4 螺桿空壓機 　 1 國內

5 螺桿空壓機 　 1 國內

6 冷凍干燥機 　 1 國內

7 真空泵 　 3 國內

8 真空泵 　 2 國內

9 冷卻水泵 　 2 國內

10 純化水系統 　 9 國內

11 定壓水箱 　 1 國內

12 三車間大樓一層 空調箱 K10 1 國內

13 空調箱 K11 1 國內

14 三車間大樓二層 空調箱 　 3 國內

15 空調箱 　 3 國內

16 三車間大樓四層 空調箱 　 3 國內

17 三車間大樓屋頂 排風機組 　 14 國內

18 冷卻塔 　 1 國內

19 二車間大樓一層 冷水機組 　 2 國內

20 循環水泵 　 3 國內

21 冷水泵 　 3 國內

22 定壓水箱 　 1 國內

23 空調箱 　 3 國內

24 二車間大樓三層 空調風機 　 2 國內

25 二車間大樓四層 空調風機 　 2 國內

26 二車間大樓五層 空調風機 　 2 國內

27 二車間大樓屋頂 排風機組 　 5 國內

28 冷卻塔 　 1 國內

29 鍋爐房 鍋爐 　 1 國內

30 污水處理 污水處理系統 　 1 國內

附件7  

表F7  應急救援物資一覽表

應急物資 性能 數量 存放位置 責任人 聯系電話

消防泵 2套 消防泵房 孫樂 13701466200

室外消火栓 10臺 廠區 孫樂 13701466200

室內消火槍 76只 各車間、辦公樓 孫樂 13701466200

手提式干粉滅火器 ABC-2、ABC-3、ABC-4 320只 各車間、辦公樓 孫樂 13701466200

手提式二氧化碳滅火器 4只 二車間、辦公樓 孫樂 13701466200

手提式水基滅火器 28只 二車間、三車間 孫樂 13701466200

推車式泡沫滅火器 ABC35 2臺 一車間、公用系統 孫樂 13701466200

消防水池 200m3 1座 一車間樓頂 徐冰 18115176807

200 m3 1座 二車間樓頂 徐冰 18115176807

50 m3 1座 三車間樓頂 徐冰 18115176807

可燃氣體檢測報警器 4套 醇提車間一層 徐冰 18115176807

應急設備區 鐵鍬，消防沙、消防桶 4套 西門倉庫 孫樂 13701466200

梯子，切割設備及其他工程工具 常規工具 1套 維修間 孫樂 13701466200

個人防護裝備 常規個人防護裝備 10套 醇提車間一層 徐冰 18115176807

通訊設備 對講機 1套 生產車間 孫樂 13701466200

擴音器 1套 生產車間 孫樂 13701466200

應急藥品 急救包 1套 生產現場 劉昌盛 13814002750

綠藥膏 20套 生產現場 劉昌盛 13814002750

附件8  

表F8-1 應急救援領導小組成員緊急電話

序號 姓  名 職務/崗位 應急小組 聯系方式

1 浩健 總經理 總指揮 025-52886880

2 周勤文 副總經理 副總指揮 025-52886916/13851932338

3 蔣臨風 工程部經理 設備搶修救援組組長 025-52886850/13605170866

4 江亞東 環保安全部經理 現場控制及事故處理組組長 025-52886877/13952006462

5 劉昌盛 生產部經理 生產指揮部組長 13814002750

6 徐富柱 采購物流部經理 物資供應組組組長 15950474238

7 王業盈 綜合管理部經理 后勤保障組 18625182280

8 王奇鳳 人力資源部經理 通訊聯絡組 13951607117

表F8-2 政府及相關部門聯絡表

序號 單位名稱 電話

1 江蘇省安全生產監督管理局 025-83332407、 025-83304292

2 南京市安全生產監督管理局 025-83630300、 025-83630328

3 南京市環境保保護局 025-83630830   12369

4 消防聯絡電話 119

5 急救中心電話 120

6 危險化學品咨詢 025-58392969

7 南京雨花臺環保局 025-57054632

8 南京市雨花臺區醫院 025-52400959

9 賽虹橋街道安委會 025-86827307

表F8-3  周邊單位聯系方式

序號 單位名稱 單位電話

1 南京藥業 025-85597301

2 長虹路社區 025-52401716

3 亞東觀云物業 13851648590

4 錦虹美苑物業 13913313277

5 綠島華庭物業 025-52471480

6 鼎龍建材 13851980160

7 迎客隆汽車廠 13851703133

8 恒翔機械廠 15358167721

附件9  

一車間乙醇泄漏事故應

急演練方案

1 演練目的

    1.1通過事故應急預案的演練，能發現事故預防體系的不足項，把事故的預防工作做的更好，更完善。

    1.2應急組織機構的建立、各類應急人員職責的明確、標準化應急操作程序的制定，使危險化學品事故發生時每一個環節的應急救援工作可有序、高效地進行。

    1.3應急預案的演練使每一個應急人員都熟知自己的職責、工作內容、周圍環境，在事故發生時，能夠熟練按照預定的程序和方法進行救援行動。保障員工的人身安全和公司的財產安全、最大限度地減少事故造成的環境污染。

2 演練依據

    依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《危險化學品安全管理條例》、《應急救援預案編制導則》和《中華人民共和國環境保護法》等，制定本應急救援預案。

3 演練時間

    2017年5月20日14:00~15:30  

4 參演人員名單及職責

    4.1參演人員名單

序號 部門 負責人 聯系方式 成員 備注

1 指揮部 浩健 025-52886880 周勤文

2 設備搶修救援組 蔣臨風 13605170866 孫樂

3 現場控制及事故處理組 江亞東 13952006462 林建強

4 生產指揮部 劉昌盛 13814002750 鄧紅亮、鄧樹清

5 后勤保障組 徐富柱 15950474238 張玉婕

6 物資供應組 王業盈 18625182280 史家葦

7 通訊聯絡組 王奇鳳 13951607117

    4.2組長：決定預案的啟動和終止；負責事故現場應急處置工作以及人員和資源的調動；配合分廠事故應急指揮部工作的指揮應急救援工作；負責事故原因的初步調查并上報分廠工作；負責請求分廠應急支援。

    4.3副組長：在組長不在現場時行使組長職責；負責對事故現場危險程度的評估并及時通報組長和分廠。協助組長對事故現場實施人員疏散工作。協助組長對事故的初步調查工作。負責對應急預案的修改工作。負責應急預案的培訓演練工作。

    4.4組員：發生事故時，加強自我保護意識，采取一切盡可能的應急措施進行處置。事故發生后，力爭在第一時間報告車間主任或公司領導。在各級采取應急處置措施時，服從車間指揮成員、分廠指揮成員的調動、疏散。積極學習應急預案和參加預案演練，掌握必要的應急處置措施。

    4.5應急處理人員：聽從指揮，積極搶救受傷人員及現場緊急情況的應急處置。

5 危險目標及其危險特性

    5.1 化學品名稱：乙醇   分子式：C2H5OH   分子量：46.07

    5.2 基本性質：無色液體，有酒香；閃點（℃）：12，爆炸下限（％）：3.3，爆炸上限（％）：19.0；引燃溫度（℃）：363；熔點（℃）-114.1，沸點（℃）：78.3，相對密度（水＝1）：0.79，相對密度（空氣＝1）：1.59，飽和蒸汽壓（kPa）：5.33（19℃）；溶解性：與水混溶，可混溶于氯仿、醚、甘油等多數有機溶劑。

健康危害：本品為中樞神經系統抑制劑首先引起興奮，隨后抑制，皮膚長期接觸可引起干燥、脫屑、皸裂和皮炎。

    5.3危險特性：易燃，其蒸汽與空氣可形成爆炸性混合物；遇明火、高熱能引起燃燒。與氧化劑發生化學反應或引起燃燒。

    5.4 急救措施：

    1）皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用流動清水沖洗。

    2）眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。

    3）吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。就醫。

    4）食入：飲足量溫水，催吐，就醫。

    5）滅火方法：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。

6 事故假想

    2017年5月20日，操作人員在將儲罐內的回收乙醇用閥輸送裝桶；在裝桶時由于儲罐閥門老化損壞，導致乙醇損壞閥門大量泄漏，操作人員發現后立即關閉閥門并報告給班長及車間辦公室領導，組長（車間主任）即刻啟動車間級應急預案。

7 演練流程

7.1 事故發現

    操作人員發現事故后，立即關閉閥門、疏散無關人員，并報告給班長及車間辦公室領導，組長（車間主任）即刻啟動車間級應急預案；處理事故的人員進入現場時要佩防護工作服等個人防護用品。

7.2 參演人員響應、集合

    組長在發出啟動應急預案后，參加應急演練的人員到一車間大門口集合。

    7.3 事態宣告及任務分配

    組長在通報險情后下達命令，各小組按如下任務各司其職：

    1）設備搶險救援組：負責組織搶修隊伍對遭受破壞的設備搶修、救援、污染物截流疏導以及所需材料組織運輸等；負責組織現場搶修隊伍、車輛、應急物資的調配和作業；事故后設備維修更換工作，配合事故調查工作。

    2）現場控制及事故處理組：接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，根據事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質；現場指導搶救人員，開啟現場固定消防裝置進行救災；

    3）通訊聯絡組：負責內外聯系；視事故情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援；負責事故現場記錄、錄象、拍照；擬訂指揮部有關信息和通告；負責接待新聞媒體、政府部門、其他單位有關人員，負責事故信息的對外發布；調查事故責任，編制事故報告；

    4）后勤保障組：引領人員疏散、撤離現場；實行公司內交通管制，確保道路暢通，引導消防、救護等車輛；負責聯絡、協調生活后勤保障、交通、通訊等、保證事故現場通訊暢通無阻；組織協調醫療救護、現場人員疏散、現場警戒保護、道路管制、治安保衛；協調做好現場人員疏散，保持員工和周邊涉及居民情緒穩定，做好善后安撫工作。

    5）物資供應組：在接到報警后，根據現場實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具；負責事故發生后應急物資的調配；根據生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號準確、及時地提供備件；根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應。

7.4 報警

及時向安監管理部門報警；

7.5 區域隔離

    隔離區域，禁止無關人員進入事故區域；處理事故的人員進入現場時要佩防護工作服等個人防護用品；

7.6 事故控制

    應急處理人員必須按規定做好個體防護，在演練周邊雨排口堵住，防止處理廢水流入雨水井，結束后及時清除回收泄漏污染貨物，妥善處理用過的應急物品，避免造成二次污染；閥門破損儲罐酒精及時轉移至備用儲罐；收集的泄漏物料，按危廢進行處理；被污染的區域，必須進行徹底的清洗，清洗廢水經廠區污水處理站處理后達標排放。

7.7 演練結束

    1）組長對本次演練進行點評。

    2）副組長對本次演練進行總結。

8 演練總結

    1）應急演練過程中應派人拍攝照片、記錄演練過程，方便總結、改進。

    2）應急演練結束后，在演練現場，評估人員對演練中發現的問題、不足及取得的成效進行口頭點評。一周內做出書面評價，指出問題并針對其給出具體方案。

                                                    環境安全部

                                                 2017年5月18日

南京同仁堂藥業有限責任公司

應急預案演練記錄

預案名稱 危化品（乙醇）泄漏應急演練方案 演練地點 一車間

組織部門 安全環保部 總指揮 浩健 演練時間 2017.5.20

參加部門

和單位 安全環保部、生產部（一車間）

演練類別 ■實際演練■桌面演練□提問討論式演練全部預案■部分預案 實際演練部分：滅火器及搶險安全防護器材使用，逃生路線講解

物資準備和人員情況 2kg干粉滅火器4只，對講機2部、救護箱、消防泵等。進入現場前由安全管理員講解滅火器使用要領和個人安全防護及逃生路線。

演練過程

描述 演練于5月20日下午進行。

14:00～14:20：召開現場演練專項會議，進行應急演練工作的指示和傳達；同時，根據演練方案進行桌面演練，并對參加演練人員進行消防器材等應急安全設施的使用講解；

14時30分：安全環保部部長江亞東下達演練命令，演練開始；

14時45分：醇提車間酒精儲罐閥門發生泄漏，一車間工作人員發現后，立即通知江亞東部長。演練小組組長下達命令，立即通知一車間停產，并組織相關人員進行支援；

14時50分：人員設備到位，開始救援。一車間人員對泄漏閥門進行修復，并將閥門損壞儲罐酒精及時泵入備用儲罐；對灑落車間地面酒精進行清理和沖洗，事故廢水經車間地面廢水排口，排入廠區污水管網，避免消防廢水排入外環境。

15時10分：安全環保部部長江亞東對本次應急演練進行總結。

預案適宜性充分性評審 適宜性：■全部能夠執行  □執行過程不夠順利  □明顯不適宜

充分性：■完全滿足應急要求  □基本滿足需要完善  □不充分，必須修改

演練效果評審 人員到位情況 □迅速準確  ■基本按時到位  □個別人員不到位  □重點部位人員不到位

□職責明確，操作熟練  ■職責明確，操作不夠熟練  □職責不明，操作不熟練

物資到位情況 現場物資：■現場物資充分，全部有效  □現場準備不充分  □現場物資嚴重缺乏

個人防護：□全部人員防護到位 ■個別人員防護不到位  □大部分人員防護不到位

協調組織情況 整體組織：□準確、高效 ■協調基本順利，能滿足要求□效率低，有待改進

搶險組分工：□合理、高效 ■基本合理，能完成任務□效率低，沒有完成任務

實戰效果評價 ■達到預期目標  □基本達到目的，部分環節有待改進  □沒有達到目標，須重新演練

外部支援部門和協作有效性 報告上級：                             ■報告及時□聯系不上

消防部門：                             □按要求協作□行動遲緩

醫療救援部門：                         □按要求協作□行動遲緩

周邊政府撤離配合：                     □按要求配合□不配合

存在問題和改進措施

疏散撤離時有2人對應急疏散路線不是太熟悉。

改進措施：由安全員現場講評，指出演練中的錯誤做法，并要求演練部門負責人加強部門員工對應急預案和消防救援疏散相關知識的教育培訓。

記錄人：             評審負責人：          時間：2017年5月20日

南京同仁堂藥業有限責任公司

突發環境事件應急預案內部評審報告

1 評審時間：

2017年6月16日

2 評審人員：

浩健、周勤文、程龍、劉昌盛、蔣臨風、奚永蘭、徐富柱、王奇鳳、陳家進、朱明蕾、陸士田、王業盈、王成花、江亞東  

3 評審說明：

公司評審人員對編制的《南京同仁堂藥業有限責任公司突發環境事件應急預案》嚴格按照評審程序開展評審。

（1）聽取編制小組簡述企業基本概況、預案制定背景、應急預案的主要內容、應急演練情況、應對措施、應急設施的設置等情況，公司評審人員深入到生產區進行實地評估，查看了危險源、突發環境事件應急處理處置設施配置和分布及污染治理設施運作情況；

（2）評審人員在生產區抽查了2名從事生產、貯存崗位的操作人員和參加危化品突發環境事件應急處置的相關人員，并進行了交流，了解作業人員對設備操作的熟練程度和危化品理化性質的了解及處置突發事件的能力。

（3）評審人員聽取了編制小組的基本情況和經過現場訊訪，就預案書面審查和現場檢查中發現的問題，與預案編寫人員進行交流，并形成《評審結論》。

4 評審結論：

（1）預案的編制符合《江蘇省突發環境事件應急預案編制導則》的要求，法律依據充分，內容全面具體，基本與國家及江蘇省的預案協調統一。

（2）預案的組織指揮體系合理，成立了以總經理為應急總指揮，各部門負責人和技術人員為主的應急指揮部，體現了上下協同配合的應急救援機制，有利于應急指揮工作的順利開展；預案編制有序，突出重點，職責明確，為公司規范、有序、高效地處理突發環境事件提高了保障能力。

（3）預案對存在的環境風險情況進行了詳細的調查、分析，確定了空氣、水等主要環境保護目標，在此基礎上識別出生產、使用、儲運過程中潛在的危險源，并確定了危險源。

（4）制定的應急措施合理可行，覆蓋面廣，比較周到地考慮了突發環境事件所涉及的類型，既包括一般環境事件的處理，又包括重大環境事故的應急處置，具有較強的現實指導作用。

（5）改進建議：結合公司的實際情況適當調整應急人員；針對公司現有應急能力進行分析。

綜上所述，評審人員一致同意該預案通過評審，可用于應急演練的依據，同時請預案編制小組根據改進建議進行修改完善后，及時報送相關環保部門評審、備案。